佛山市社会工作服务机构发展的现状的研究.docVIP

佛山市社会工作服务机构发展的现状的研究 　　【摘 要】伴随着我国社会工作的迅速发展，社会工作服务机构也随之兴起。社会工作服务机构是吸纳社会工作人才的重要载体，也是开展社会工作专业服务的重要阵地，能有效整合社会工作服务资源，协助政府加强社会管理。佛山作为广东省经济发展的领头军，近年来的社会工作服务也迅猛发展。为了充分了解佛山地区社会工作服务机构情况，发挥其在社会建设和社会管理中的积极作用，文章拟对佛山市社会工作服务机构的现状进行研究，并对其发展困境进行分析，提出相应建议参考。 　　【关键词】佛山；社工服务机构；发展现状 　　随着现代经济的飞速发展，社会发展步伐加速，越来越多的社会问题产生并被引起关注，社会工作在解决社会问题和增进人们生活福祉方面的作用日益显现。专业社会工作的发展依赖于社会工作服务的践行，而社会工作服务的开展又以社会工作服务机构（下称社工服务机构）和相关社会组织为载体，其中以社工服务机构为主。因此，要充分发挥利用社会工作在现代社会中调和剂的作用，就必须大力推进我国社工服务机构和相关社会组织的发展。所谓社工服务机构，是以社会工作者为主体，坚持“助人自助”宗旨，遵循社会工作专业伦理规范，综合运用社会工作专业知识、方法和技能，开展困难救助、矛盾调处、权益维护、心理疏导、行为矫治和关系调适等服务工作的非企业单位。同时，社工服务机构也是吸收消化社会工作人才的重要载体，能够有效整合个人、社区和政府的相关社会工作服务资源，因此，它是开展社会工作专业服务的重要阵地。近年来，全国社工服务机构的发展呈现出井喷之势，尤其在发达地区城市，但作为一个新生行业，又不可避免的存在问题和缺陷。本文即在此背景下，以广东省佛山地区的社工服务机构为切入点，对佛山市社工服务机构的发展现状进行探究。 　　一、佛山市社会工作服务发展概况 　　在广东省内社会工作服务大发展的背景下，佛山作为“广佛同城”、“珠三角经济圈”的重要组成部分，在广东省经济发展中处于领先地位，其社会服务的发展在省内也紧跟步伐。早在2003年，佛山市南海区就已尝试引入专业社工来推进义工工作的开展，这是佛山地区社会工作服务的初发展。2005年，佛山市妇联提出“把社会工作手法引入妇联工作的实务过程”，在儿童和家庭领域开展的社会服务中引入了社会工作专业理念，并先后建立了一批社会服务实体和公益服务平台，是珠三角地区最早实现群团组织社会服务工作转型的；同年，佛山市政府开始每年出资150万委托团市委向社会购买公共服务，佛山地区政府购买服务自此开始，也为之后政府向机构购买社会工作服务奠定了基础。2010年2月，经佛山市南海区民政局审批，佛山市首家社会工作服务机构扬帆社会工作服务中心以“民办非企业”身份正式注册成立，之后，佛山各区的社工服务机构就如雨后春笋般蓬勃发展。2011年12月，继广东省社会工作委员会成立后，佛山市也成立了社会工作委员会，标志着佛山地区社会工作的发展有了专门机构。其主要职责有牵头研究拟定并组织实施全市社会工作规划和重大政策，协调机关部门起草社会工作方面的规章制度；督促检查社会工作规划、政策和重点任务落实情况，建立健全社会建设和管理绩效评估体系等，之后，佛山市下属各区的社会工作委员会相继成立。2012年11月，佛山市先后出台了《佛山市政府向社会组织购买服务实施办法》与《佛山市级政府向社会组织购买服务指导目录（第一批）》，不仅为佛山地区开展政府购买服务工作提供了指引，也对创新社会服务与管理，促进政府职能转变具有重要意义。2012年12月底，佛山市出台的《佛山市“十二五”时期社会建设规划纲要》（下称《纲要》）更是把社会组织及社会工作人才的发展放在重要位置。《纲要》指出至2015年，全市社会组织达到5800家，社会组织人才总量达到4.5万人，专业社会工作者达3700人，每万人中有5名持证社工。由此可见，佛山市社会工作服务从最初尝试到现在政府推动，正以稳健的步伐向前发展，并借助佛山经济发展的契机，以其强劲的活力崭露头角，为广东省社会工作行业的发展增添一道亮丽色彩。 　　二、佛山市社会工作服务机构发展现状 　　社会工作服务的开展以及服务体系的成熟、完善往往是以社工服务机构为载体，并且，要在各个领域推广社会工作服务，解决社会问题，充分发挥其社会管理和服务的作用，必须有完善坚实的组织机构作为强大后盾，因此，佛山地区社会工作服务的大发展必然催生社工服务机构的大发展。截至2013年11月底，佛山市共有社工服务机构66家，其中佛山市直属18家，禅城区10家，南海区17家，顺德区15家，三水区5家，高明区1家，并且机构数量仍在不断上升中。社工服务机构是开展社会工作服务的重要阵地，社工服务机构的发展直接关系到社会工作服务的发展。 　　目前，关于佛山地区社工服务机构整体情况的研究尚未有涉猎，为