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事业单位内部控制实施的现状及的策略的研究 　　摘要：事业单位内控管理工作的主要目的是为了规避与防范单位各项经济业务活动可能存在的风险，也是一种注重风险预防的制度，是强化内部管理工作的有效途径，也是确保事业单位职能得以顺利履行的保障。有效的内部控制能够促进各项工作效率的提升，但现阶段国内很多事业单位在内部控制上依旧存在一些问题，分析事业单位内部控制实施现状并提出相应的策略，对于促进事业单位持续健康发展来说意义重大。 　　关键词：事业单位 内部控制 现状 策略 　　事业单位内控管理是确保各项业务活动持续高效运行的保障，在这一前提下保证单位内部财务信息和其他相关管理信息的准确性与完整性，不断促进事业单位内部管理水平的提升。所以，构建系统化、全面化的事业单位内部控制管理机制能够保证事业单位经营发展目标的最终实现，推动事业单位的发展。 　　一、事业单位内部控制实施现状 　　（一）内部控制意识不足 　　内控管理意识属于内部控制中的重要组成部分，树立内控管理意识是保证事业单位内部控制管理工作得以有效??施的基本保障。很多事业单位的管理人员并未真正意识到内控管理工作的重要性，对内部控制缺乏全面的了解，一些领导甚至错误地以为，构建内部控制制度便是单纯的建章立制，并未意识到内部控制管理属于一项业务运作过程，属于一种动态化的监管机制，也不能够履行好自身在单位内部控制实施中的职责，单纯的将内部控制当作是上级对下级的一种管理方式。部分事业单位在制定内控管理制度时往往不结合自身实际情况，照抄照搬，脱离实际，导致内部控制无法发挥出真正的作用。 　　（二）内控制度不健全 　　2016年《行政事业单位内部控制规范（试行）》已发布实施，也针对各项业务工作制定了一系列的内控制度，但对照行政事业单位内部控制规范的要求，还存在内控制度还没有全面覆盖，已建立的制度还不够完善，开展内控风险评估工作做得不到位等问题。虽然构建了健康的权力运行机制，确保决策权、执行权、监督权相互制约、相互协调，但没有形成定期督查决策权、执行权等权力行使的机制。 　　（三）会计基础工作薄弱 　　事业单位在会计基础工作上目前集中的问题包括以下几点：财务会计人员自身专业素质有待提升，过去很多事业单位的财会人员基本处于一岗多职的状态，各个方位之间并未强调相互监管约束；原始凭证审核不严格、不规范；会计核算工作与规章制度不符合，部分单位并未严格结合《事业单位会计准则》中的规定，盲目设置与混用会计科目，容易导致会计信息失真的问题出现。 　　（四）预算控制相对弱化 　　近年来部门预算改革逐渐深化，事业单位预算管理工作得以有效强化，但整体来看依旧需要加强。一方面是部门预算编制依旧是按照当年财政状况、上年收支情况、预算单位自身特点来核定，预算执行存在差异，主要是年初预算编制时，有些工作缺乏预见性、决定性，中途因为工作需要，追加预算而造成的；另一方面是预算刚性不足，预算工作的科学性与规范性有待提升，预算调整追加的情况较多，预算控制的约束力不明显。 　　（五）人员素质有待提升 　　即便我国已经对财务会计人员的岗位要求进行了相对全面的规定，但我们对事业单位会计现状有所了解之后便能够看出一部分事业单位的财务工作依旧是由很多对财会知识不是非常精通的办公室主任来担任的。由于培训力度不足，造成财务人员知识更新速度跟不上工作需要。这些直接导致财务人员在日常会计业务处理上经常犯一些低级错误。例如，会计科目和会计账户设置不规范；总账、明细账业务划分不清；财务处理、会计核算不够规范。加之其他管理人员的综合素质能力整体不高，导致内控管理的执行力不足，无法实现内部控制的有效性。 　　二、事业单位内部控制的实施策略 　　（一）提高会计内控的认知度、执行力 　　首先必须要做好对内部控制相关知识的宣传工作，帮助事业单位主要管理人员、各部门负责人树立正确的思想观念，能够充分了解到内控管理工作的重要性，确保重点岗位人员可以真正履行好自身的职责，进而保证内部控制在事业单位各环节工作中得以贯彻落实；其次必须要真正健全内控管理制度，保证相关制度具备较强的灵活性与可实施性，例如强化内部预算管理，定期对债权债务予以清理核实，对相应的固定资产进行产权登记，做好各类资产的处置。最后是必须要在完善内控管理制度的前提下确保内控管理工作的良性循环，在事业单位内部设置独立的审计部门，做好对内部控制制度的监管工作，对内控制度的实际落实情况予以定期抽查，对实际的执行效果做出科学的评价，对各部门的预算执行情况进行监督，确保内部控制管理得以有效实施。 　　（二）发挥财务管理决策职能、监督职能 　　一方面，事业单位领导必须要更多地给予本单位财会部门参与单位内部各项事务决策的权力，进一步拓宽单位财会部门的工作范围。事业单位管理者所做出的任何决