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低碳产品认证实施的现状及对策建议 　　摘要：世界人口与资源的矛盾催生了低碳经济的发展。在国外低碳认证的逐步发展的带动下，我国的低碳产品认证制度于2010年11月实施，并有十一家企业通过了首批低碳产品认证。文章通过文献综述和实地调查的方式全面了解低碳产品认证实施现状，并进一步分析企业和消费者低碳行为和对低碳认证的认知程度，从而为促进国内的低碳产品认证绿色制度发展提出相关的对策建议。 　　关键词：低碳产品认证制度；社会认知程度；对策建议 　　一、前言 　　随着全球人口和经济规模的不断增长，能源使用带来的环境问题及其诱因不断地为人们所认识，不止是烟雾、光化学烟雾和酸雨等的危害，大气中二氧化碳浓度升高带来的全球气候变化也已被确认为不争的事实。环保低碳的概念，逐渐被人们所认识和接受。 　　随着公众环保意识的提高, 各类消费者逐渐乐于把购买行为和消费行为作为一种保护环境的手段,要求购买对环境无害或友好的商品。但是一般的消费者由于能力或条件的限制并不能很好地了解所购买产品或服务的环境性能。在此背景下，低碳产品认证就显得尤为重要。开展低碳标志认证, 可以以市场手段引导生产企业转变高消耗、高排放的传统生产模式, 实现经济环境效益双赢, 有利于行业和企业的低碳转型。 　　除此之外，推动低碳产品认证实施还有着深刻的国际贸易内涵。由于发达国家拥有较先进的环境技术、严格的环境法律制度和标准，时常在进口过程中提高其国内市场产品的低碳标准，对进口产品设置形形色色的绿色壁垒。为了增强中国产品的国际竞争力，减少潜在的绿色贸易壁垒，发展完善低碳产品认证也有着非常重要的意义。本文借鉴国外低碳产品认证的成功经验，并结合我国具体国情和国内低碳认证认可成果，对低碳产品的认证实施提出了相应的对策建议。 　　二、国内外低碳认证开展情况 　　1.国外低碳认证开展状况 　　目前，碳标签制度已在美国、日本、韩国等多个国家实行，企业低碳化迫在眉睫。这是一项前景广泛的制度，可在遵循共同但有区别的责任原则下推进低碳文化发展并最终实现温室气体减排的目标。 　　(1)美国——为商品加注碳标签 　　美国成立了世界资源研究所( WRI) 测量和监测碳排放量。美国目前大概已有70 多种商品加注了碳标签。目前已经有相当一部分的企业为其产品进行了低碳认证并加注了碳标签。为产品加注低碳标签对消费者的购买有一定的导向作用，类似我国目前的“绿色食品”认证，在无形之中也为企业的产品做广告，弥补了企业在获取低碳产品认证上所花费的成本，同时提高企业知名度，一举多得。 　　(2)日本——碳足迹标识随处可见 　　相比美国为商品加注碳标签的方式，日本还在国内商品的外包装上详细注明了其生产过程中的碳足迹，以这种更为直观清晰的方式将产品的碳使用过程展现在消费者的眼前。除了更加清晰明确之外，详细的碳足迹标识还能方便消费者了解自己所使用的物品在生产过程中的碳流动，让低碳环保的概念更加深入人心，同时提高便于提高大众的节能环保意识。 　　(3)韩国——温室气体排放标志 　　韩国环境部自2008 年下半年起也开始实行温室气体标记制度。其标记范围主要包括韩国国内的家电和生活用品等较为易于核算碳排放和碳足迹的商品。在计量方式和政策方面，韩国目前已经出台了较为完整的规划，具体的方案实施也在积极的研究和推进之中。预计在四年之内全部实施开展。 　　2.国内低碳认证开展情况 　　2010年9月，由多个部委、多家机构联合进行的我国低碳认证制度研究已经全面启动。环保部于2010年9月27日发布了国家首批中国环境标志低碳标准。在企业自愿申请的基础上，经严格审查、评定，首批共有11家企业的292种型号的产品通过了中国环境标志低碳产品认证。2010年11月25日，由国家环保部主办的“绿色环保大会”在北京召开，表彰此前11家企业生产的292种型号的产品通过中国环境标志低碳产品认证，产品涉及家用制冷器具、家用电动洗衣机、多功能复印设备和数字式一体化速印机四大类。 　　目前我国已经有低碳产品认证的相关政策计划。在环保部认证机构将我未来低碳认证的发展划分为三个不同的阶段，目前我国低碳产品的认证工作尚处于起步期，也就是“中国环境标志——低碳产品”的认证阶段。 　　三、我国开展低碳认证的必要性 　　1.低碳认证必要性的分析 　　(1)政治因素 　　国务院常务会议决定到2020 年中国单位国内生产总值二氧化碳排放比2005 年下降40—45%，国家的政策将会向低碳经济方向转移。低碳认证作为低碳经济重要的一环，国家政策给了支持。2010年9月11日，“应对气候变化专项课题---我国低碳认证制度建立研究”项目启动，标志着我国低碳认证走向实施阶段。政策实施是低碳认证有效保证。 　　国家和地方暂时未有低碳方面的法律法规出台，低