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人口流动背景下农村居家联合养老的模式探析
人口流动背景下农村居家联合养老的模式探析
摘要:首先分析了中国现有三种养老模式面临的困境和不足,在家庭养老功能弱化,机构养老供不应求,居家养老主体缺失的背景下,提出居家联合养老的模式。其次,对居家联合养老模式概念进行界定,分析了该种模式面临的困难。最后,在此基础上提出完善农村居家联合养老的建议。
关键词:人口流动;农村居家联合养老;建议
中图分类号:C913.7 文献标识码:A 文章编号:0439-8114(2017)18-3572-04
DOI:10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.18.045
Abstract: The difficulties and shortages of 3 existing supporting patterns for the aged were analyzed, then the home-based joint supporting model for the aged was proposed in the context of the weakening of family supporting function, insufficient supply of institution supporting, and absence of home-based supporting subject for the aged. Secondly, the concept of home-based joint supporting model was defined and the difficulties of the model were analyzed. Finally, proposals for perfecting the rural home-based joint supporting for the aged were put forward.
Key words: population flow; rural home-based joint supporting for the aged; proposal
?S着中国城市化进程的加快,大量农村剩余劳动力向城市转移,且以青壮年劳动力为主,这使得“空心村”成为许多农村普遍面临的问题,也使农村常住人口的年龄结构发生变化,常住人口老龄化趋势日益加剧,“空巢老人”成为农村留守人口中的主要组成部分。
大规模的人口流动导致农村“空巢老人”已过亿,传统家庭养老的功能正逐渐弱化,机构养老供不应求,农村老年人养老问题已经成为日渐突出的社会问题。为了提高老年人晚年的生活质量,缓解农村日益严重的养老问题,必须探索出一条适合中国农村的养老模式。为此,基于农村实际情况,借鉴已有的先进经验,在诸多养老模式中,居家联合养老模式已经在许多城市社区日渐推广,并收效显著,不失为未来中国农村养老可借鉴的先进模式。
居家联合养老本质是一种物质救助、生活扶持、心理慰藉等社会性行为,是一种具有政府引导、集体辅助、农民自愿参与的互助养老体系,以社区为依托,实施多元主体的养老模式[1]。中国对新型居家养老工作的实践探索,最早是以广西为首建立居家互助站,开展居家联合养老服务改革试点[2]。目前全国各地区的实践探索仍处于起步阶段,理论方面认为居家联合养老主要是政府倡导,社会支持;实践操作中并未考虑到居家联合养老主体的特殊性和能动性,没有考虑将农村富余劳动力转化为人力资本,以解决农村“空巢老人”日常生活中的问题和危机。因此本研究将对居家联合养老模式进行深入探析,以期对实践工作提供指导和借鉴。
1 现有养老模式的困境和不足
1.1 家庭养老模式分析
中国农村的多种养老模式多是建立在家庭养老模式基础之上的。家庭养老模式主要指老年人的起居生活受到子女或者有行动能力的配偶照料,这种养老模式本质上是建在中国传统的孝道文化之上,构建于自给自足的小农经济中,成型于家庭关系网络格局背景之下[1]。这种养老模式不仅在农村地区盛行,也是中国养老模式的缩影,但是在改革开放30多年后的今天,这种传统的养老模式也逐渐显现出了疲态。
目前中国农村家庭养老面临以下问题:在中国新型城镇化建设的攻坚阶段,农村劳动力持续受到城市的拉力进而向东部沿海发达城市圈流动,从农村家庭养老的角度来看,这无疑是抽掉了家庭养老大锅下的最后一根柴。没有子女的陪伴不仅仅是缺失了劳动力,更是少了一份家庭的情感寄托,即使外出的“候鸟”们会定时往家里寄送生活费,但是这种物质上的补偿始终不能与精神上的期许相平衡,农村家庭养老模式也就失去了它的筋骨。传统的家庭养老从居住上看,已发生了分裂[3]。现有的养老保障体系薄弱。农村
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