城市独生子女家庭养老问题及解决对策研究.doc

城市独生子女家庭养老问题及解决对策研究 摘要：近年来，随着独生子女家庭的增多，老年人养老问题日益突出，引起了社会各界的广泛关注。本文着重分析我国城市独生子女家庭养老存在的经济来源缺乏、精神慰藉缺乏、应有的生活照料缺乏、养老保障体系不健全、养老观念不能适应新的形势等问题，在此基础上从五个方面提出了对策建议。 关键词：独生子女；养老资源；养老模式 20世纪70年代我国实行计划生育政策以来，产生了为数众多的独生子女家庭。尤其是城市居民基本上都是一对夫妇只有一个孩子，城市人口老龄化进程加快，老年人口在城市人口的比例不断上升。随着独生子女家庭的增多，父母的养老问题越来越受到社会的广泛关注，成为家庭和社会的一个突出矛盾。有关预测显示，在未来十年，我国60岁及以上的老年人中独生子女父母将超过70%。随着独生子女数量的增加和人口老龄化的发展，家庭结构发生了显著变化。“421家庭”数量激增，必然出现许多年轻人面临同时照顾4位老人的情况，而如果第三代仍是独生子女，那么第三代夫妇可能有12位老人需要他们照顾。由此可见，“421家庭”结构面临着养老问题的严峻挑战。如何迎接和解决这一挑战，是我们必须面对的重大问题。 一、养老问题日益突出 1.独生子女家庭中的养老问题。一是经济来源有限。城市老年人的经济来源主要是退休金和养老保险。在一般独生子女家庭中，老年人依靠自己的退休金就能满足自身的基本生活需求。但是，由于部分老年人退休金较少，按规定还要承担医疗费用的一定比例，一旦遇上医疗费用较大的情况，往往需要来自家庭的部分补贴。在现代社会家庭代际关系重心下移的情况下，重幼轻老的现象普遍存在，年轻人往往重视对下一代的教育和培养，在下一代身上付出的费用很大，而给予老年人的经济支持有限。他们对父母提供的经济支持往往仅限于生活日用品、食物及少量资金的贴补，在需要补贴老年父母较大数额医疗费用的情况下，就会出现经济支持困难，面临突出的育小和养老的矛盾。二是精神慰藉缺乏。对于城市独生子女家庭中的老年人而言，随着他们经济活动能力的下降，在一些情况下不得不依赖于子女的照料，在独生子女工作压力大、事务繁忙、教育子女任务过重的情况下，往往就会在照顾老年父母方面心有余而力不足，至于老年人的精神慰藉需求就更难满足了。对于独生子女父母，他们面临着丧失经济收入、丧失健康、丧失配偶、丧失亲人等一系列不幸事件，心中难免凄凉，甚至空虚，特别需要子女的精神关怀。但是，独生子女不得不同时面对日常工作、养育子女和赡养老人等多重压力，很难有足够的精力满足老人的精神需求，老年人再也没有传统社会那种子孙绕膝的幸福感了。三是缺乏应有的生活照料。伴随独生子女家庭的增多，城市空巢家庭数量也在急剧增长，空巢老人所面临的生活照料问题日益凸显。老年人作为特殊的社会群体，其生理机能不断退化，生活自理能力逐渐下降，照料需求不断增加。调查显示，我国一半以上的老年人身患慢性疾病，这些疾病严重消耗着老年人的健康，在日常生活中需要家人的照料。然而，空巢家庭的现状使老年人这一需求难以得到满足，老年人的晚年生活充满艰辛和凄凉。四是养老观念不能适应新的形势。这一点可从老年人和青年人两个不同的角度来谈。从老年人的立场来说，他们往往受到传统观念的约束，尊崇养儿防老的传统思想，不愿意到养老院等社会养老机构安度晚年。相比之下，他们更愿意选择居家养老的模式，与子女生活在一起，由子女照顾他们的生活起居。《中国青年报》的一项调查表明：有68.4%的人需要承担多位老人的养老负担。在现实环境下，随着独生子女家庭的逐渐增多，许多青年人不得不面临同时照顾多位老人的困境，显然力不从心。从青年人方面来谈，他们大部分属于“80后”独生子女，在这些独生子女中，有一部分人思想上较为保守，认识上不能与时俱进，他们认为赡养老人是子女的责任和义务，即使养老院能为老年人提供更加优质的生活质量，他们也会碍于面子而不把父母送到养老机构。也有一部分青年人在对中国传统孝道的继承上有所缺失，更多地受到西方文化的冲击，尊崇个人本位主义，以个人价值为中心，在他们身上缺乏赡养老人的责任意识。 2.社会养老方面存在的问题。一是养老保障体系不健全。我国人口老龄化速度很快，但是，养老保障体系建设却远远没有跟上，主要表现为社会保障体系建设起步晚、覆盖面窄、统筹层次低、资金筹措困难、保障水平低等，还没有建立起一个公平与效率兼顾、资金来源广泛、保障形式多层次、权利与义务相对应以及服务管理社会化的养老、医疗、服务保障体系，不能适应养老需求激增的情况。二是养老资源缺乏。养老资源的分类方式很多，本文按经济资源和制度资源进行分类，研究这两类资源与养