低碳经济视域下区域优化发展的策略分析.docVIP

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低碳经济视域下区域优化发展的策略分析

低碳经济视域下区域优化发展的策略分析   内容摘要:作为新兴经济模式的低碳经济,是人类进步和科技发展到一定程度的产物。我国东部、中部、西部区域带在经济发展水平、经济结构方面存在较大差距,通过低碳经济的引领作用,制订区域优化发展策略是缩小区域间差异的必由之路,也是增强区域整体竞争力的有效途径。   关键词:低碳经济 区域经济 经济结构   低碳意指较低的二氧化碳,自从低碳与经济相结合,低碳便被赋予复杂的综合意义。1998年安和丹尼尔发表的文章《碳排放轨迹:分析如何培育低碳经济》,首次将低碳经济提到议事日程(周裕全,2013)。对于低碳经济概念的总结,英国环境学家鲁宾斯德概括总结的低碳经济概念,被广大专家学者引用较多,鲁宾斯德认为:作为新兴经济模式的低碳经济(包含低碳产业、低碳技术等经济形态),是人类进步和科技发展到一定程度的产物,应在市场机制基础上,通过政策的制订和出台、技术创新的实施,促进节能减排、资源的再利用,通过低能耗和低排放推动经济模式转型,实现人类社会和谐、可持续发展终极目标(刘鹏等,2013)。   区域经济系统按照地域分工和区域要素确立功能地位,区域经济由功能、结构不同的子系统组合而成,细分为工业、农业、商业、服务业等子系统。伴随生产力的发展,经济高速增长引发区域发展不平衡,区域经济差异日渐明显。缪尔达尔提出的“区域累积因果理论”认为,区域经济发展不平衡的根源是市场,市场力量是递增的,通过持续递增加剧了地区不平衡。威廉姆森的倒“U”型理论指出,从时间维度看,在经济发展初期极化效应对区域经济发展起主导作用,地区差距日趋扩大到成熟阶段,随着扩散作用发挥主导,地区差距逐渐缩小,区域发展变化整体呈现倒“U”型(陆小成,2013)。   区域发展态势分析   (一)东部区域发展态势分析   1.优势。东部11个省、市(北京、天津、河北、辽宁、上海、江苏、浙江、福建、山东、广东、海南)区位优势明显,产业基础好,钢铁、石油、化工、水泥等资源和能源型产业聚集,港口众多,交通便利。自新中国成立以来,在东部地区优先发展、先富带动后富的国家经济政策影响下,东部沿海地区凭借天然的区域优势和后天的社会因素,迅速发展。截止到20世纪末,国民生产总值占全国经济总量的六成,东部地区产业结构优于全国平均水平,二、三产业比重高于全国平均水平,第一产业比重低于全国平均水平,成为支撑国民经济增长的战略中心,凭借三大都市圈成为带动全国经济发展的重要核心区和增长极,与中西部间区域差距已见端倪,成为我国区域经济的中流砥柱。   2.弱势及发展空间。我国区域经济产业结构差异严重,我国东部区域工业化程度较高,但高新技术产业尚未形成主导产业,过度消耗的能源使二氧化碳排放量高于全国平均水平,三废排放量过大,生态平衡受到影响,产业结构不合理,经济社会活动和资源环境承载力矛盾突出。东部区域森林资源有限,耕地资源利用率、开发率较高,低碳资源开发潜力有限。   (二)中部区域发展态势分析   1.优势。占全国面积1/8的中部地区8个省份(吉林、黑龙江、山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西),承东启西,是南北对接的中心腹地,自然资源优势明显,矿产资源(煤炭、石油、银、铁矿、稀土、褐铁、珍珠岩、天然碱)丰富,占全国总量的四成,是我国原材料生产区和重要的粮食生产基地,第一产业比重高于全国平均水平,第三产业比重位居三大区域之末,第二产业比重位居三大区域之首。   2.弱势及发展空间。中部区域工业化水平不高,城镇化体系欠缺,自身优势利用不足,重复性建设现象严重,资源粗放式利用,污染较大,综合发展水平有待提高。产业结构层次较低,产业结构不合理。二元结构矛盾突出,产业集聚化程度低,区域间产业关联度较低,竞争实力不强。区域间产业配套能力不强,没有明确的产业定位,集群内关联度较低,产业链尚未有效形成,资源的附加值低。除山西外,县域经济普遍存在着“粮食大县,经济小县”的现象,难以形成区域优势产业集群。中部地区的低碳经济发展,必须要控制开发强度,在推进工业化和城镇化的同时,坚持发展与保护并重,切实保护好耕地、水面、林地等绿色空间,降低资源消耗,减少温室气体和污染物排放,避免损害生态环境。   (三)西部区域发展态势分析   1.优势。西部区域12个省、市、自治区(陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆、内蒙古、西藏、广西、云南、贵州、四川、重庆),国土面积占全国七成以上,煤炭、石油和天然气储量丰富,水能资源占我国总储量的七成,战略位置显要,但交通闭塞,生态环境脆弱,经济增长缓慢,经济实力较弱。第一产业比重高于全国平均水平,第三产业的比重低于全国平均水平,在地区经济发展中第二产业占主导和支配地位,却是以第三产业发展相对滞后为代价。   2.弱势及发展空间。西部地区由于地理条件限制,

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