五位一体视角下生态文明城市评价指标的体系的研究.docVIP

五位一体视角下生态文明城市评价指标的体系的研究 　　[摘 要]在“五位一体”视角下，从生态经济文明、生态文化文明、生态社会文明、生态政治文明、生态环境文明5个层面，选取47个要素指标，构建生态文明城市评价指标体系。在此基础上，运用层次分析法和模糊综合评价法对青岛市生态文明城市建设中的5个层面进行评价分析。 　　[关键词]五位一体；生态文明城市；评价指标体系 　　[中图分类号]F291.1 [文献标识码]A [文章编号]1671-8372（2015）01-0019-04 　　Abstract：From the ecological economic civilization， the ecological cultural civilization， the ecological social civilization， the ecological political civilization and the ecological environmental civilization， 47 element indicators are selected and the evaluation index system of eco-civilized city is constructed from the perspective of “five in one”. Based on this， the paper makes an empirical evaluation analysis of Qingdao city on the five aspects with the methods of analytic hierarchy process and fuzzy comprehensive evaluation. 　　Key words：five in one； ecological civilization city； evaluation index system 　　“五位一体”是党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业做出的总体布局，其中经济建设为根本，政治建设是保证，文化建设是灵魂，社会建设是条件，生态文明建设是基础。同时，报告中提出要把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，并且放在突出地位，这标志着我国对现代化城市建设的认识进一步深化。生态文明城市建设的宗旨是“人与自然和谐发展”，基准是物质文明与精神文明协同发展，目标是全面提升居民生活品质，目的是有效提升各类自然资源的维护和利用，从而优化资源配置，以持续促进人类社会、经济与自然生态的和谐共存与协调发展。基于生态文明城市建设的要求，本文认为生态文明城市的内涵应包含以下五个方面：生态经济文明、生态文化文明、生态社会文明、生态政治文明、生态环境文明。构建生态文明城市评价指标体系，可以反映城市的可持续发展情况，为生态文明城市建设提供思路，具有重要的理论和现实意义。 　　一、生态文明城市建设指标体系研究概述 　　国内外学者和有关组织自20世纪90年代以来就加强了对生态文明城市的研究，从生态文明城市建设评价的角度构建了多种与可持续发展及生态城市有关的评价指标体系与框架。20世纪后期欧盟资助的生态城市研究项目，其核心思想是构建人类与环境友好关系的可持续居住模式，并从区域与城市文脉、城市结构、城市交通、物资能源、社会经济五个方面构建生态城市评价指标体系[1]。20世纪90年代末加拿大政府开展区域可持续发展指标体系的研究与设计，提出压力-状态体系。经济合作与发展组织（OECD）和联合国环境规划署在加拿大政府研究与设计的基础之上提出压力-状态-响应（PSR）框架模型。联合国可持续发展委员会（UNCSD）通过对环境压力和环境退化之间关系的描述，构建了包括25个子系统、142个指标的评价体系，成为目前世界上较有影响且得到广泛应用的可持续发展评价工具之一。 　　我国学者从20世纪80年代中期开始跟踪国际相关研究动向。宋永昌、王祥荣等通过分析城市生态系统，从城市生态系统的结构、功能和协调度三方面建立了生态城市指标体系[2]。王发提出初步城市生态系统的评价指标体系，包括经济发展水平、社会生活水平、生态环境质量3类共36个指标[3]。牛文元提出的可持续发展度（DSD）指标体系，使用资源丰度、经济强度、社会稳定性、环境忍耐性和决策合理性等5个指标来衡量可持续发展[4]。同时，自党的十七大提出生态文明建设战略目标以后，中央到地方都已开始认真研究生态文明相关理论。2008年7月，中央编译局正式发布国内首个生态文明建设（城镇）指标体系，该评价体系试图通过单位GDP能耗、工业固体废物综合利用率等30个指标衡量区域生态文明发展的程度[5]。同年