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全面推进户籍管理制度的改革试点 　　早在1995年，德清县就开始进行户籍管理制度改革的实践与探索，先后在三大建制镇的28个行政村进行“农转非”户籍转换，并出台农业人口进城镇落户政策，吸引农民进城落户。2012年6月，根据国务院、省、市关于推进户籍管理制度改革工作的部署和要求，制定《德清县户籍管理制度改革方案》，积极稳妥推进户籍管理制度改革试点相关准备工作，并于同年12月经省政府批复为浙江省首个户籍管理制度改革试点县。自2013年在全省率先启动户籍管理制度改革以来，德清县坚持以“人的城市化”为核心，重点围绕“解决历史遗留问题、着力维护和谐稳定、确保群众得到实惠”等关键环节，以政策完善为基础，以赋权增利为导向，以均等高效为目标，全力确保农村居民“进的来、安得下、融得进”，加快推进县域新型城市化进程。国务委员、公安部部长郭声琨到德清调研时，对推进户籍管理制度改革过程中“赋权增利”保障农民利益的做法给予肯定。 　　以政策完善为基础，构建 　　改革试点体制机制 　　按照“积极稳妥、科学规划，确保权益、自主选择，因地制宜、分类指导，配套改革、同步推进”的原则，制定改革实施方案，共涉及33项政策，其中调整完善户口迁移、农村产权登记等政策16项，新出台及逐步出台新居民居住证制度等政策3项，仍按现行政策执行11项，进一步理顺户籍制度改革政策体系。 　　统一城乡户口登记制度。根据“经常居住