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低碳经济下战略性新兴产业发展研究 　　[摘 要] 后金融危机时代，各国都在积极寻求发展新兴产业来推动经济的发展。战略性新兴产业是实现我国2020年减排目标的需要和经济发展方式转变的突破口。通过对战略性新兴产业价值评价指标的分析，认为降低能耗强度和减排是产业价值实现的重点，开展低碳经济转型是我国战略性新兴产业发展的关键。 　　[关键词] 低碳经济；战略性新兴产业；层次分析法；价值指标 　　[中图分类号]F120.4；F062.9 ［文献标识码］ A [文章编号]1673-0461(2011)09-0041-06 　　低碳发展观念在中国的逐步确立，为中国经济发展方式的转变确定了一个重要的方向标。低碳发展必须要在工业化、市场经济和可持续发展框架下寻求发展路径，才能有动力和活力，才能够健康有效地推进。中国发展低碳经济的成果显著，挑战严峻，潜力巨大。2009年哥本哈根气候变化会议确定以“低能耗、低污染、低排放”为基础的经济模式，“低碳经济”呈现在世界人民面前。世界各发达经济体都把发展低碳经济，把发展新能源、新的汽车动力、清洁能源、生物产业等作为后金融危机新的增长点。这一系列的新兴产业链的形成必然能够满足人们就业等方面的需求。我国经济转型升级处于关键时期，特别是2009年为提振经济而制定的产业规划，提出要研究加快培育战略性新兴产业的总体思路，使其成为经济社会发展的主导力量，这将从根本上决定了我国在国际市场上的地位和总体竞争力。未来21世纪国家经济增长的关键在于战略性新兴产业价值链的打造。 　　一、经济和环境变化：我国战略性新兴产业分析 　　（一）低碳经济背景下我国产业结构分析 　　在国家宏观经济政策的刺激下，2009年我国经济实现了快速反弹，但是由于产业结构调整相对缓慢使得我国在经济复苏过程中矛盾突出：一是投资结构失衡，政府投资过高，社会民生投资明显不足；二是产能过剩、重复建设严重，风电、多晶硅等新兴产业也呈现出产能 过剩、重复建设的苗头。这些都预示着我国经济回升的基础不稳定、不平衡，经济增长的内生性因子尚未有效建立。[1]2010年我国经济发展面临传统工业项目产能过剩的挤压，而新型工业项目又面临技术和高风险的问题，产业发展依然严峻。中国已经迈入建设宽裕型小康社会的新阶段，资源环境约束增强，转变经济发展方式进入攻关阶段。 　　后京都时代全球绿色增长的要求强烈，在气候环境约束下，商业的全球化是否能够继续提高生产效率和扩大就业的效应将很难确定。Cap Gemini在“2016：未来供应链”报告中认为：“由于成本的不稳定和持续的供应减少，在保护能源、原材料和像水这样的资源方面，在未来供应链中的作用尤为重要。”[2]世界资源研究所认为，在气候政策和自然资源约束的前提下，一系列的附加费用将增加：到2013年将会有13%~31%的利息税减少额；2018年将会达到19%~47%，能源价格将不断上涨和有关碳的全球价格将会出现。我国正处于以投资带动和重工业化为主导的工业化中期阶段，2003年~2004年，中国能源消费增长均超过15%，远高于中国的GDP增速，这种情况显示出中国产业结构中，高耗能产业比重大、能源效益过低的矛盾突出。 　　（二）战略性新兴产业的创立 　　当前我国面对本轮经济危机中孕育出的产业革命浪潮，应当把握机遇，积极投身于新兴产业技术革命之中，实现由经济大国向经济强国的转变和国际地位的进一步提升。2010年，国家经济政策更加强调发展战略性新兴产业，促进区域协调发展以及加大节能减排的力度。温总理在“政府工作报告”中提出，要大力培育战略性新兴产业。未来对于战略性新兴产业的扶持主要集中于产业政策的规划、财政补贴、税收优惠、金融支持、科技投入和公共服务的增加等几个方面。[3] 战略性新兴产业的发展是适应科技创新，实现我国经济社会持续稳定发展的重大战略举措，其政策的支持将是一个可持续的长期的过程。为应对金融危机后经济发展方式转变和结构调整，我国根据新兴产品稳定的市场需求、良好的技术效益和相关产业的带动作用，确定了7方面战略新兴产业（如表1所示）。 　　二、低碳经济下战略性新兴产业行业发展趋势分析 　　（一）我国战略性新兴产业的发展现状 　　战略性新兴产业带动系数较大，产业链较长，联动开发势在必行，最终形成产业链和产业集群。2010年的政府工作报告正式提出了发展战略性新兴产业的“重要坐标”，在一系列政策和措施的推动下，我国的战略性新兴产业呈现快速增长的势头。截止2008年底，我国风电装机容量近三年年均增长率达到70%以上，节能环保产业总产值为15,500亿元，相当于GDP的5.17%。“十一五”期间，新材料需求增长速度高于经济增长速度，按10%的增长速度计算，到2010年我国新材料市场可达6,500亿元。生物医药产业方面，我国