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低碳视角下中国旅游业发展策略探究 　　摘要：本文基于低碳经济的视角，透过国内外低碳旅游发展现状，从游客群体和旅游消费、旅游资源、全民低碳意识、低碳科技四个角度分析了我国发展低碳旅游的客观条件，进而从政府引领、旅游企业倡导、旅游者践行三个立体层面提出了我国低碳旅游可持续发展策略。 　　关键词：低碳经济 低碳旅游 现状 发展策略 　　 　　自2003年英国能源白皮书《我们能源的未来：创建低碳经济》提出“低碳经济”概念后，这种以缓解全球能源危机和气候恶化为目的的低碳经济模式，很快被大多数国家所接受，并逐步引领人类生产和消费方式的转变。随着全球气候变化谈判的推进，全球主要国家和地区先后提出了低碳发展的目标，采取了一系列行动，低碳旅游顺势而起。我国《“十二五”规划纲要》指出，面对日趋强化的资源环境约束，必须树立绿色、低碳发展理念，加快构建资源节约、环境友好的生产方式和消费模式 　　 。同时《中国旅游业“十二五”发展规划纲要（征求意见稿）》明确提出要坚持节能环保，推进低碳旅游方式，走生态旅游，低碳旅游道路、。低碳经济时代，如何探索和实现旅游业的低碳化发展已成为当前社会发展的重要课题。 　　 ??一、低碳旅游的兴起 　　低碳旅游是在低碳经济背景下出现的新兴旅游发展方式，它是旅游业对发展低碳经济的响应。2009年5月世界经济论坛《走向低碳的旅行及旅游业》的报告中，首次提出了“低碳旅游”的概念,随即得到各国响应。几年来，许多专家学者从不同角度对低碳旅游的概念进行了多种解读，但其核心思想基本上是统一的：所谓低碳旅游，是指在可持续发展思想的指导下，通过制度创新、技术创新、舆论宣传等多种手段影响旅游宏观主体行为和旅游微观主体行为，不断减少旅游活动各个环节的二氧化碳排放量，从而实现对旅游资源环境永续利用的新型旅游发展方式。它包括政府的低碳决策行为、旅游企业的低碳生产行为和旅游者的低碳消费行为。 　　 ??二、国内外低碳旅游发展现状 　　1.国外低碳旅游的发展现状 　　继2003年英国能源白皮书《我们能源的未来》提出低碳经济能源战略后，美国于2007年提出了《低碳经济法案》,表明低碳经济的发展道路有望成为美国未来的重要战略选择；同年，联合国气候变化大会制订“巴厘岛路线图”，要求工业化国家的温室气体排放量在1990年的水平上降低25%~40%。 　　世界旅游组织研究报告显示，2005年的整个旅游业CO?排放量高达13亿吨，占人类活动所有CO?排放量的4.9%，而在人为因素引起的全球气候变暖贡献率上，旅游部门占到5%―14% 　　?Symbol[A@ 4 　　?Symbol]A@ 。2010年欧盟2020能源战略把发展低碳旅游作为重要内容。2010年10月东北亚地区政府召开 “低碳旅游，从东北亚开始”的主题年会，强调了低碳旅游是旅游业发展的必然趋势，东北亚各成员必须共同努力、推动旅游业的低碳变革。 　　瑞士的阿罗萨市和澳大利亚的阿德莱德市替游客设计了“碳消费清单”，记录了游客在该市交通、食宿等信息。市内有许多免费自行车服务点，便于游客骑车旅游。阿罗萨市还拿出部分旅游税金向沼气厂购买碳信用额，实现“碳中和”。 　　放眼海外，目前在低碳旅游方面所做的努力可以概括为以下几点：从政府行为来看，多数发达国家都制定了低碳旅游发展规划，并将其作为能源战略和环境保护战略的重要内容。从旅游企业行为来看，多数发达国家的旅游企业从旅游资源开发、旅游交通运输、旅游酒店设施、低碳旅游宣传等方面都有创造性的举措。从旅游者行为来看，旅游者有浓厚的低碳意识，乐于低碳旅游，能够自觉在旅游过程中尽可能减少碳排放。 　　2.国内低碳旅游的发展现状 　　2009年8月，国务院常务会议通过了《规划环境影响评价条例（草案）》，首次把应对气候变化纳入国民经济和社会发展规划，确立了低碳经济在中国经济可持续发展中的地位。同年11月《国务院关于加快发展旅游业的意见》明确提出要推进节能环保，倡导低碳旅游方式，把旅游业培育成国民经济的战略性支柱产业。这是我国第一次正式提出低碳旅游的概念,也是国家为配合低碳经济发展第一次明确对旅游饭店、景区景点的节能减排提出要求，为我国低碳旅游的发展提供政策支持。 　　低碳旅游迅速得到旅游管理部门和旅游企业的响应，各地纷纷建立低碳景区。四川燕子沟景区率先倡导低碳旅游，全面引进节能减排设备，净化处理废物，形成燕子沟特色的低碳旅游产业链。山西太行水乡景区利用自行车、小木筏、皮筏艇等交通工具让游客体验低碳旅游。九寨沟、张家界、大兴安岭等许多景区，禁止机动车进入，改以自行车代替，以减少二氧化碳排放量。 　　2010年上海世博会是世界低碳行动的重要里程碑。展馆建设采用国际最先进的节能、环保技术；园区内太阳能发电装机容量达到4.5兆瓦 ,灯光设备采用节能