互联网+时代背景下政府的责任分析.docVIP

互联网+时代背景下政府的责任分析 　　摘 要： 互联网经济模式下，网购商品成为一种时尚，也为广大消费者带来一些实惠和便利，同时也带来了严重的快递垃圾问题。如缺乏包装统一标准、缺乏消费理性引导、缺乏快递管理举措以及缺乏回收激励措施等。政府需要通过明确包装统一标准、引导群众理性消费、强化快递规范管理以及强化回收激励措施等举措，牵好头、把好关，从源头上遏制快递垃圾带来的环境问题。 　　关键词： 互联网+； 政府责任； 快递垃圾； 应对措施 　　中图分类号： D035 文献标识码： A DOI：10.13411/j.cnki.sxsx.2018.01.009 　　每年的“?p十一”，可谓一场由电商、店商共同为消费者呈现的消费盛宴。2017年天猫以1682亿成交额，再次刷新了全球狂欢节新纪录。由于消费者都是通过互联网进行消费，因此消费额激增的同时，也必然带来订单量也创造新高。根据国家邮政局发布的消息，2012-2016年我国快递量急剧增长（见图表①），2017年必将再刷新高。截至11月13日24时，邮政、快递企业共揽收快件达8.91亿，同比增长32.2%。 　　网购给我们带来了实惠和便捷的同时，也带来了难以想像的快递业务量，各大快递企业倾其所能，也得花上近一个月的时间，才能够将其积压的快递业务量逐步化解掉。同时，快递所产生的垃圾，也会令人咋舌，既造成了大量的资源浪费，更造成了严重的环境污染。针对互联网经济带来的严重的社会问题，各级政府需要牵好头、把好关，联手电商、快递企业以及消费者，采取切实措施，将垃圾快递量及其带来的负面效应减少到最低限度。 　　一、快递垃圾骤增之政府责任缺失的主要表现 　　（一）缺乏包装统一标准 　　首先，缺乏包装国家统一标准。尽管国家质检总局和标准化管理委员会在2014年发布了《限制商品过度包装通则》，且规定“包装尺寸大小与形状应适当，尽可能简化结构，减少包装层数和包装空隙率”，但是没有明确具体的规格。这是由于这样的标准比较富有弹性，在具体执行过程中，严重走样，致使许多电商或者店商为了尽力减少自身商品的破损率、保证消费者对其好评度，而一味地为了“讨好”消费者，不计后果地予以过度包装。有些电商用于快递包装成本甚至超过商品价值的5%以上。 　　其次，缺乏包装材料统一标准。目前市场上所采用的快递包装材料大体可以分为可降解和不可降解两大类。虽然几年前国家在发布“禁塑令”时，就提倡日常生活中多用可重复利用的购物袋或者可降解的塑料袋，但是现实中起到的效果仍然不够理想。同时，无论是国务院正在征求意见的《快递暂行条例（征求意见稿）》，还是已经施行的《循环经济促进法》，抑或《固体废物污染环境防治法》，对快递包装材料绿色发展基本没有实质性的涉及与规范。 　　最后，缺乏考核电商专项标准。目前，虽然工商部门对电商平台以及店商所售商品的质量等方面有了严格的监控与管理，但是对电商日常销售商品所使用的包装材料及其产生的垃圾污染问题没有专项标准，完全依赖电商或者店商的社会责任心和行动自觉。虽然近期“双十一”期间，苏宁、京东以及阿里等平台先后推出了“共享快递盒”、“循环包装袋”和“绿仓”等，试水绿色物流，但是就全国电商经济市场来说，这仅仅是起步，还有很长的路要走。 　　（二）缺乏消费理性引导 　　一方面，部分消费者消费缺乏理性。网络消费逐步已经成为当前经济消费之时尚，尤其得到了年轻消费者的高度青睐，随着社会信息化水平不断提高，网购成交量较实体成交量不断攀升，而大量的网络消费必然要通过快递运送方式才能够真正实现成交，随之而来的必然是大量的快递垃圾。尤其是每年“双十一”、“双十二”等时间段，各大电商平台或者店商通过开展大幅度的优惠促销活动，让消费者得到了实实在在实惠，同时也促成了部分消费者的非理性消费，不顾自身是否必要，完全冲着优惠幅度，盲目消费，最终所购商品长期闲置，留下仅是过度、非理性网购消费带来的大量垃圾。 　　另一方面，消费者对快递垃圾不够理性。网络购物快递环节多是单项实施，即多是电商快递发货给消费者，除非所购商品出现质量瑕疵等方面的问题，需要更换时，才需要消费者反向快递给电商，因此相比较而言，网购快递都是卖家发出的，普通消费者发送快递比例很小。正是消费者很少发快递，他们在收到卖家的快递包装后，就很少会考虑将包装收藏好，以便于后期充分使用。他们会认为将包装材料收在家里会无故占用家庭或者车库有限空间，毕竟不指望其后期重复利用。同时，即使集中收藏，由于纸箱等包装材料回收价格低廉，也很难卖出好价钱，所以对于绝大多数消费者而言，收到快递后会缺乏理性地将其包装直接扔掉。 　　同时，部分消费者网评不够理性。无论对电商平台还是店商来说，信誉是其立足之本，而消费者网评记录会直接影响其信誉，毕竟广大消费者在消费前，除了会比照同类商品