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乌市既有节能建筑供热计量及改造的方案 　　【摘 要】近年来，在国家建设部、自治区建设厅和市委市政府的正确领导下，在各相关职能部门的大力支持下，我市的建筑节能和供热体制改革工作取得了较快的发展，全社会建筑节能的意识普遍加强，建筑节能管理制度初步建立，相关产业得到较快发展。新建居住建筑全部执行节能50%设计标准，实施了供热收费制度的改革，积极开展供热分户计量试点工作，研究制定了供热采暖费货币化补贴办法。 　　【关键词】热计量；节能；热计量装置；温度控制 　　2014年，乌鲁木齐市计划实施既有建筑热泵节能改造项目360万平方米，总投资11.34亿元。乌鲁木齐市建委称，在今年的既有建筑节能改造项目中，既有公共建筑80万平方米，既有居住建筑280万平方米，其中，政府补贴资金5.98亿元，预计可争取国家奖励资金1.54亿元。项目完工后，每个采暖期可节约标煤6.12万吨，折合天然气4602万立方米，可节约燃气费用6304万元。 　　乌市建委相关负责人介绍，既有建筑节能改造不仅能大幅降低建筑能耗，而且可以延长建筑物的使用寿命，增加建筑的附加值，提高百姓的居住舒适度。据测算，实施既有建筑节能改造后，在同等供热状态下，建筑平均室温可以提高4到6摄氏度，约4万户百姓可以切实体验到“民生工程”带来的温暖。 　　一、乌市既有建筑供热系统概况 　　（一）供热系统现状 　　据统计，乌鲁木齐市现有各类建筑约8600万平方米，其中节能建筑约1600万平方米，非节能建筑约7000万平方米，每年新增节能建筑约500万平方米。2013年，乌鲁木齐市提出供热计量收费面积不低于全市集中供热面积的25%的改造任务。但截止2011-2012采暖期，乌鲁木齐市集中供热面积9215万平方米，计量收费面积834.68万平方米，仅占9%！除此以外，乌鲁木齐市供热系统还存在着以下诸多问题： 　　一是目前乌市很多片区无热计量装置，已安装的热计量表计存在部分安装不符合《供热计量技术规程》JGJ173-2009的要求。 　　二是既有公共建筑热力入口的地沟空间狭小，热力入口多为砖沟，防水性能差，管道老化严重，保温层损坏，出现跑冒滴漏现象。而由于地沟空间尺寸不足，严重影响检修和改造施工。 　　三是缺乏热量调节和计量手段，用户个性化调节或自行更改户内采暖系统。 　　（二）改造工作的实施现状： 　　一是乌市供热计量改造工作始于2004年。近年来，我市围绕供热计量改造做了大量工作，研究出台了一系列的相关配套政策，有序推进热计量改造工作的开展。从2005年起，乌市在全国率先推行既有建筑节能改造工作，建筑节能和供热计量工作取得了明显的成效。2012年，我市制定了供热计量改造方案，明确供热单位是实施供热计量改造的第一责任主体，并明确了热计量改造项目的申请方式、资金拨付程序和验收标准。2013年，首府实施热计量改造的对象主要针对2008年以前的既有居住建筑，通过供热单位的系统节能和用户的行为节能，最高可实现综合节能30%左右。 　　二是在大规模50%节能标准改造的基础上，乌市积极探索高标准节能改造工作，从2008年起，就组织实施了中德合作操场巷小区节能改造示范项目，采用三种方案对原建筑实施改造，使之分别达到50%，65%和大于65%的节能标准；2011年组织完成了南山现代设施农业科技示范园综合楼超低能耗建筑节能改造项目，改造后建筑节能率达到85.7%，实现了二氧化碳“零排放”，得到了德国“零排放”超低能耗建筑认证。 　　三是组织被动式建筑节能改造示范项目，按照德国标准建造西北地区第一个被动式建筑改造项目，建成后建筑采暖能耗仅为15千瓦时/平方米，相当于标煤3.01公斤/平方米或天然气2.4立方米/平方米，改造后建筑节能率可达到90%以上。 　　二、全面推进供热计量改造工作 　　（一）供热企业须发挥系统节能主力军作用 　　热领域专家研究表明：通过用户自发的行为节能，最多只能实现7%的节能率。如不同步对供热系统进行节能改造，用户节省的热能仍然得不到有效节约。要真正实现供热计量改造后的供热节能，必须从源头入手对系统进行节能改造。因此，乌市供热单位必须发挥主力军的作用。 　　1、近年来，通过政府政策和资金引导，我市供热行业不断加大系统更新与改造力度，采取老旧供热管网改造、分布式变频改造、锅炉集控运行改造等有力措施，深挖节能潜力，提升供热质量和服务质量。2012年，首府仅各集中供热单位用于供热系统节能改造的投资就高达4亿元。 　　2、首府全面实施“煤改气”后，我市供热热源生产已经全部实现了自动化运行调节，根据目前各单位运行情况统计分析，锅炉运行平均效率从过去燃煤供热的50%～70%提高到燃气供热的89%～92%，热源生产效率大幅提升。在此基础上，各供热单位进一步优化和完善燃气锅