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基层站队HSE标准化建设工作实施方案
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基层站队HSE标准化建设工作实施方案
为深入实施安全环保基础性工程,深化HSE管理体系建设,坚持重心下移,切实将HSE管理的先进理念和各项制度要求融入业务流程,根据《关于印发〈中石油燃料油有限责任公司基层站队HSE标准化建设工作实施方案〉的通知》(中油燃[2015]75号)文件精神,同时结合国家安全生产标准化工作要求和具体工作实际,决定从2015年起,全面开展以车间为单位的基层站队HSE标准化建设工作。
一、总体思路
立足基层,以强化风险管控为核心,以提升执行力为重点,以标准规范为依据,以达标考核为手段,在总部推动引导下,质量安全环保部组织实施,基层车间对标建设,员工积极参与,建立实施基层站队HSE标准化建设达标工作机制,推进基层安全环保工作持续改进。
二、工作目标
2015年,公司六个车间启动HSE标准化建设工作。
2017年,公司至少两个车间实现HSE标准化建设达标。
2020年,公司至少四个车间实现HSE标准化建设达标。整体上实现基层HSE管理科学规范,现场设备设施完整可靠,岗位员工规范操作,生产作业活动风险得到全面识别和有效控制。
三、组织机构
公司HSE管理委员会负责“基层站队HSE标准化建设工作”,并成立创建领导小组,具体如下:
组 长:
副组长:
成 员:
创建领导小组下设办公室,办公室设在质量安全环保部,负责对创建工作的具体指导、监督、考核、汇总、上报等工作。
四、遵循原则
(一)继承融合,优化提升。基层站队HSE标准化建设是对现有基层HSE工作的再总结、再完善、再提升,应与公司现行“三标”建设、“五型班组”建设、安全生产标准化专业达标和岗位达标等工作相融合,避免工作重复、内容矛盾。
(二)突出重点,简便易行。立足基层现场,紧密围绕生产作业活动风险识别、管控和应急处置工作主线,确定重点内容,突出专业要求,明确建设标准,严格达标考核,做到标准简洁明了,操作简便易行。
(三)激励引导,持续改进。强化正向激励和示范引领,加大资源投入,加强工作指导,营造浓厚氛围,鼓励员工积极参与,推动基层对标建设,持续改进提升。
五、基本内容
(一)管理合规。基层站队突出风险管控,运用安全检查表、工作前安全分析、安全经验分享等方法,识别风险,排查隐患,做到风险隐患有数、事件上报分享、防范措施完善;落实“一岗双责”,明晰目标责任,强化激励约束,加强属地管理,做到领导率先示范、员工积极参与;强化岗位培训,完善培训矩阵,开展能力评估,积极沟通交流,规范班组活动,做到员工能岗匹配、合格上岗;严格承包商监管,开展安全交底,落实安全措施,强化现场监管,禁止违章作业;依法合规管理,依据制度标准,结合基层实际,优化工作流程,严格规范执行。
(二)操作规范。基层站队完善常规作业操作规程,强化操作技能培训,严格操作纪律检查考核,做到操作规范无误、运行平稳受控、污染排放达标、记录准确完整;严格非常规作业许可管理,规范办理作业票证,完善能量隔离措施,作业风险防控可靠;落实岗位交接班制,建立岗位巡检、日检、周检制度,及时发现整改隐患,杜绝违章行为;各类工艺技术资料齐全完整,开工、停工等操作变动及其他工艺技术变更履行审批程序,变更风险受控;各类突发事件应急预案和处置程序完善,应急物资完备,定期培训演练,员工熟练使用应急设施,熟知应急程序。
(三)设备完好。基层站队按标准配备齐全各类健康安全环保设施和生产作业设备,做到质量合格、规程完善、资料完整;严格装置和设备投用前安全检查确认,做到检查标准完善、检查程序明确、检查合格投用;开展设备润滑、防腐保养和状态监测,强化特种设备和职业卫生防护、安全防护、安全检测、消防应急、污染物监测和处理等设施管理,落实检修计划,消除故障隐患,做到维护到位、检修及时、运行完好;落实设备变更审批制度,及时停用和淘汰报废设备,设备变更风险得到有效管控。
(四)场地整洁。基层站队生产作业场地和装置区域布局合理,办公操作区域、生产作业区域、生活后勤区域的方向位置、区域布局、安全间距符合标准要求;装置和场地内设备设施、工艺管线和作业区域的目视化标识齐全醒目;现场人员劳保着装规范,内外部人员区别标识;现场风险警示告知,作业场地通风、照明满足要求;固体废弃物分类存放,标识清晰,危险废弃物合法处置;作业场地环境整洁卫生,各类工器具和物品定置定位,分类存放,标识清晰。
六、标准建设
质量安全环保部针对上述基本内容,依据相关法规标准和制度规程,突出风险管控核心,要围绕管理、操作、设备、环境等方面内容,将HSE管理的共性要求与专业领域风险管控的特性要求相结合,听取员工意见,结合基
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