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咸阳市农村劳动力转移问题的研究 　　摘 要： 　　农村劳动力的转移是伴随着农业改革而形成的社会经济现象。农村劳动力转移问题不仅仅只是农村工作的重中之重，也关系到我国能否如期实现社会主义现代化，建设社会主义和谐社会的重大问题。据此，通过分析咸阳农村劳动力转移的现状及特点，找出劳动力转移过程中存在的问题，并提出相应的对策建议。 　　关键词： 　　咸阳市；农村劳动力；农村剩余劳动力；农村劳动力转移 　　中图分类号：F24 　　文献标识码：A 　　文章编号2015 　　我国农村劳动力转移的研究起步早，研究理论也相对完善，但是在不同的环境，政策等条件下农村劳动力的转移都会呈现出不同的特点与问题。例如咸阳市的农村劳动力转移就受到如下众多方面因素的限制：一是农村劳动力的数量大，转移任务重。二是农村劳动力的综合素质偏低，转移难度大。三是城镇经济人口承载能力有限，转移空间小。四是农村劳动力城镇生活压力大，转移能力弱。五是相关制度落后，转移阻力大。可见对农村劳动力转移的研究依然任重而道远，只有充分的实证研究，才能使得农村劳动力转移走向合理化，才能过促进我国经济的持久健康发展，为社会主义新农村建设贡献力量。 　　1 咸阳市农村劳动力转移现状及特点分析 　　1.1 咸阳市农村劳动力转移现状 　　据统计：2012年咸阳市农村劳动力从业人数在198.14万人，占农村总人数的52.28%，也就是说除此之外，农村还有40%左右的劳动力有待进行转移。虽然农村劳动力从业人数占农村总人口数的比例都接近50%。但从人口数量上来看，2007年咸阳市待转移农村劳动力178.89万人、2008年181.73万人、2009年146.97万人、2010年181.94万人、2011年181.38万人、2012年180.85万人。可见，咸阳市农村劳动力转移压力依然很大，如何能够使得农村劳动力数量上的进一步减少和劳动力质量上的提高，是我们不得不深思的问题。 　　1.2 咸阳市农村劳动力转移特点 　　（1）咸阳市农村劳动力从农业向非农业部门转移，二、三产业就业人员明显增加。2007年到2008年有2.95万人实现了由农业向非农业的转移；2008年到2009年有5.13万人实现了由农业向非农业的转移；2009年到2010年有14.37万人实现了由农业向非农业的转移。随着农业规模化、机械化的实施，农业生产所需要的的劳动力数量逐渐减少。减少的这部门农村劳动力除了女性以外，大多数的男性要实现由农业向非农业的转移，由于他们知识技术等能力有限，所以他们大多数从事的是第二产业。 　　（2）咸阳市农村劳动力从产业内部结构分析，我们发现在第二产业中建筑业是农村劳动力转移的主要方向。从2000年到2010年农村劳动力转移到建筑业中的人数呈逐年递增趋势。如果以2000年为基期水平，2002年农村建筑业从业人数定基增长13.27%；2004年定基增长15.58%，环比增长2.03%；2006年定基增长29.40%，环比增长11.96%；2008年定基增长5104%，环比增长16.73%；2010年定基增长69.76%，环比增长12.40%；2012年定基增长77.51%，环比增长4.57%。显而易见，农业部门的劳动力在不断的向工业部门转移，特别是对建筑业的影响明显，这完全符合了刘易斯的二元经济模型下的农村劳动力转移的特点。 　　2 咸阳市农村劳动力转移中存在的问题 　　2.1 农村劳动力的劳动技术素质比较差 　　现代企业对职工的基本要求是要有一定的劳动技术，如果没有一定的适应企业需要的劳动技术，很难在现在企业中生存。可见，劳动者的劳动技术素质，限制了农民的就业空间，使得他们不得不只从事劳动技术含量较低的产业进行转移，而对现代产业他们却显得无能为力。这给农村劳动力的转移造成了巨大的阻力，同时这也使得农村劳动力在转移过程中遇到的困难是难以想象的。 　　2.2 农村劳动力的年龄结构不合理 　　咸阳市农村劳动力的转移趋势年轻化明显，80、90后年轻人逐步成为农村外出就业的主力军。但由于家庭环境等原因相对于老一代农民工新生代农民工更多的时间是呆在城市，相对呆在农村的时间较少，因而逐步丧失了从事农业生产的劳动技术，而且相对于老一代的农民工新生代农民工由于生活环境的相对于老一代而言更为优越，因此也丧失了老一代农民工身上的那种忍耐力与吃苦的精神。新生代农民工往往对生活拥有较高的心理预期但是生活得压力又使得他们无法承受这种忍耐力，这造成了他们不只是为城市所边缘化同时也被农村所边缘化。 　　2.3 农村劳动力保障制度不健全 　　相对于老一代的农村劳动力而言，新生代农村劳动力所追求不再只是单纯的工资的高低，他们考虑更多的是自己在城市的长远利益。老一