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农家书屋工程建设的思考 　　摘 要：农家书屋工程是党和政府为大力发展社会主义先进文化、保障农民群众最基本的文化权益、促进农村经济社会和谐发展而推行的一项利国惠民工程。该文以安徽省合肥市长丰县为例，阐述了农家书屋的概况、建设现状及存在问题，并针对性地提出解决问题的对策措施。 　　关键词：长丰县；农家书屋工程；农村文化；对策措施 　　中图分类号 G25 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2013）19-14-02 　　2008年，农家书屋工程在全国全面推开。安徽省合肥市长丰县农家书屋工程自2008年实施以来，笔者一直参与该县的农家书屋建设工作。通过实践，笔者认为县级图书馆作为知识与信息的中心、公共文化服务的重要组成部分，应充分发挥自身在人才、技术、资金、信息、设施等方面的资源优势，加大对农家书屋的业务指导和多方位的支持，更好地为农村经济服务，为农村文化建设服务。 　　1 长丰县农家书屋工程概述 　　长丰县地处江淮之间，人文荟萃，资源丰富，文化特色浓郁，素有“全国商品粮生产基地县”、“全国油料生产百强县”、“全国商品瘦肉型猪生产基地县”、“全国无公害草莓生产示范基地”、“全国无公害雪山草鸡标准化生产示范区和全省棉花生产重点县”、“全省草莓生产第一大县”、“全省奶牛养殖第一大县”、“全省汽配产量第一大县”、“全省建材产量第一大县”等誉称。现辖有16个乡镇，1个省级开发区，总人口78.3万，其中农业人口69.5万。 　　长丰县从2008年开始建设农家书屋，截止到2012年6月底，累计投入资金596万元，建成农家书屋298个，提前3a实现了农村行政村、城市社区的全面覆盖。建成的“农家书屋”统一配备了图书管理员及办公桌椅1套、阅览桌椅8套、书架5组，DVD一台、投影设备一套；为每个书屋统一配备了1 500种以上图书，图书册数在1 600册以上，光盘100张，报刊30种。乡（镇）村将每个书屋图书分为6类，登记造册，贴上标签编号，报刊盖上农家书屋专用章，标识牌悬挂到位，书屋管理制度和借阅制度上墙，并备有出版物登记簿、出版物借阅登记簿、出版物需求登记簿等簿册，所有书屋在室外醒目处公布了不少于5d的开放时间和管理员的联系方式。农家书屋建成后，还专门印制了农家书屋借书证18万余份，连同《致农民朋友的一封信》发放到农家书屋所在村的群众手中，各乡镇利用广播喇叭反复宣传，并在群众集聚的地方悬挂横幅，号召鼓励农民前来借阅，有效地提高了群众的参与度和知晓度。已建成的农家书屋充分利用自身优势，开展读书征文、演讲比赛、知识讲座、科技培训等形式多样的读书学习活动，并结合中心工作、重大活动、文化下乡等宣传活动，将农家书屋工程建设成果展示融入活动之中，以图片展示、广播电视、文艺演出等形式，积极引导广大农民群众了解、参与、支持农家书屋工程建设。 　　长丰县农家书屋工程曾先后作为省市农家书屋建设示范工程接受省新闻出版局和国家新闻出版总署的督查验收，得到了各级领导的充分肯定，被省新闻出版局和省人力资源和社会保障厅授予全省新闻出版系统“先进单位”，2012年又荣获中共中央宣传部、文化部、国家广播电影电视总局、新闻出版总署联合表彰为“先进单位”。 　　2 农家书屋工程建设现状 　　长丰县建成农家书屋298个，并已全部上传到新闻出版总署农家书屋网站上，虽然该县行政区划已作部分调整，但新闻出版署暂时没作调整，省市仍然按照298个农家书屋工程数考核长丰县。近年来由于村居合并，全县有33个农家书屋图书整合到其他图书室，三十头镇有6个农家书屋整体划到合肥新站区，现长丰县农家书屋实际对外开放259个，管理员由在职村干部兼职的占97%。每个农家书屋图书有1 550多册，按内容分为政经类、科技类、生活类、文化类、少儿类、其他类共6大类。5a的农家书屋图书虽然图书版本不同，但图书内容大致相同，每个书屋每周能开放5个工作日。农家书屋建成的第一年，图书借阅量在1 200本左右，占图书总量的77%，然后逐年减少。5a来农家书屋图书没有更新，报刊在书屋建成的第二年停止更新。每个书屋图书都有不同程度的损毁，损毁量占图书总量的4%。 　　3 农家书屋存在的问题 　　长丰县农家书屋工程建设成效显著，受到了各级各部门的表彰，但同时也存在着一些不可忽视的问题。具体体现在以下几个方面：（1）购书经费没有保障，农家书屋图书期刊更新不到位。（2）农家书屋管理员大多为在职村干部兼职，管理员没有工作报酬，导致管理员责任心不强，管理员素质有待提高，图书借阅量小，存在图书丢失和只准在村部阅览不准外借的现象。（3）农家书屋藏书不合理，种类单一，现已建成的农家书屋中，生活科技、农业实用技术、政法类图书少，不能满足农民的生产生活需求。（4）管理良莠不齐。在农家书屋日常管理中，部分基层组织没有积极主