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内蒙古非公有制经济发展的现状问题及对策建议 　　摘 要：非公经济在国民经济发展和社会稳定方面发挥的作用越来越显著，在地区经济中扮演着极为重要的角色。本文通过对已有研究成果和经验进行比较整理，对内蒙古非公经济发展现状和存在的问题进行了详细分析，提出要通过政策、融资、创业三大渠道，切实增强自治区非公经济发展活力。 　　关键词：非公有制经济 政策 融资 创业 　　近年来，在经济下行压力增大的背景下，全区非公有制经济发展规模不断扩大，经济实力逐步增强，作用进一步凸显，有效地支撑起全区总体经济保持中高速增长的良好态势。 　　一、内蒙古非公有制经济发展基本情况 　　（一）非公有制经济对全区GDP贡献率已超六成 　　随着我区非公经济的不断发展壮大，非公经济已成为支撑全区经济增长的重要力量。2015年，全区非公有制经济增加值实现11579.1亿元，占GDP的比重达到64.2%，分别比2013年和2014年提高1.4个和0.6个百分点。从区域发展看，鄂尔多斯市非公经济总量最大，2015年达到2979.8亿元，占GDP比重已经超过70%；全区除兴安盟外，11个盟市非公经济增加值占GDP的比重均超过了50%。同时，非公有制经济已成为全区税收的重要来源。2015年，全区非公有制经济实现纳税额1480.1亿元，占全区税收总收入的68.3%。同时，随着国家及自治区为中小微企业减负政策措施的陆续出台及落实，全区非公有制经济的纳税额也在明显下降。 　　（二）非公有制经济实力不断增强 　　近年来，在我区一系列促进非公经济发展的相关政策的推动下，“先照后证”、“三证合一、一照一码”等改革举措的陆续推进，降低了市场主体准入的“门槛”，激发了企业和市场的活力，促使我区非公企业主体稳步增长。2015年底，全区有非公市场主体162.84万户，注册资本（金）1.66万亿元，同比分别增长9.12%和27.02%；分别占全区市场主体总量的97.84%和注册资本（金）总量的55.44%。2015年，全区新登记私营企业5.53万户，注册资本（金）2477.73亿元，同比分别增长28.01%和47.63%；新登记个体工商户30.09万户，资金数额233.12亿元，同比分别增长48.23%和53.83%；新登记个体私营企业户数、注册资本（金）分别占新登记市场主体总量和注册资本（金）总量的96.19%和65.93%。 　　从发展趋势上看，我区非公有制企业的活跃度与竞争力显著提升。2015年底，全区非公有制企业注册资本（金）100―500万元的有67758户，同比增长33.30%；注册资本（金）500―1000万元的21112户，同比增长38.86%；注册资本（金）1000万元以上的30351户，同比增长19.74%；注册资本（金）亿元以上的1704户，同比增长6.9%。非公有制企业蓬勃发展集中体现了改革红利的释放到位。 　　（三）工业为非公经济的“顶梁柱” 　　非公有制企业具有产权明晰、机制灵活、市场敏锐、高效运作的特点，经营活动完全以市场为导向，具有很强的市场竞争性，在投资、生产、销售、分配等各个方面则表现出极大的灵活性。面对同样的市场环境，我区非公有制工业增速和比重提升较快，成为工业增长的强力“引擎”。2015年，全区规模以上非公有制工业增加值比上年增长11.4%，高于全区规模以上工业平均增速2.8个百分点；占规模以上工业的比重达到了67.7%，高于上年比重3.2个百分点。2015年，全区规模以上非公工业企业实现利润总额889.58亿元，占规模以上工业企业利润总额的94.6%，比上年占比大幅提高18.7个百分点；利润总额比上年下降8.7%，较规模以上工业企业利润降幅小15.1个百分点。 　　（四）非公经济发展后劲持续增强 　　从投资层面看，稳步增长的非公有制经济投资，丰富了投资主体，优化了原有的依靠政府投资和银行贷款的格局，已成为投资主体的重要组成部分。2015年，全区非公有制500万元以上项目固定资产投资额完成7837.11亿元，占500万元以上项目固定资产投资总额的57.4%。 　　从消费层面看，我区非公有制单位消费品零售额成为消费市场的“主阵地”。2015年，全区非公有制单位实现社会消费品零售总额5454.3亿元，占全社会消费品零售总额的89.3%，高于2014年占比0.5个百分点。贸易企业规模不断扩大，大型的批发零售企业和综合市场数量继续增加，向规模化集中。2015年，全区销售额在亿元以上的非公有制批发零售企业达396个，比2014年增加13个。其中，销售额亿元以上的非公有制综合市场44个，比上年增加4个。 　　（五）非公有制经济成为吸纳就业的重要“蓄水池” 　　近年?恚?我区国有企业和城镇集体单位就业空间明显缩小，非公经济成为就业拓展的主