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农业转移人口市民化生活适应性问题及其的影响因素分析
农业转移人口市民化生活适应性问题及其的影响因素分析
【摘要】目的:了解农业转移人口市民化生活适应性问题及其影响因素,提出相应保障农业转移人口权利和利益的措施,促进农业转移人口生活转变,为政府颁发相关政策提供参考依据。方法:随机抽取达州市开江县1300名农业转移人口进行问卷调查。结果:农业转移人口城市生活成本增加;就业保障力度低;社会保障适应性低;城市生活方式改变,归属感低。结论:进一步完善城镇化发展机制,有序推进农业转移人口市民化,提高农业转移人口生活适应性。
【关键词】:农业转移人口;市民化;生活适应性
农业转移人口市民化是指农业转移人口在进行职业转变的基础上,获得和城镇户籍居民均等一致的社会身份和权利,能公平公正地享受城镇公共资源和社会福利,全面参与政治、经济、社会和文化生活,实现经济立足、社会接纳、身份认同和文化交融。[1]开江县隶属于四川省达州市,地处四川省东部,大巴山南麓,位于渠江支流明月江的两大源头白岩河,新宁河流经之地。开江县全境幅员面积1032.55平方公里,总人口60.34万人(2011年)。辖十镇、十乡、194个行政村、21个社区居委会、1512个村民组。2011年开江县实现GDP753605万元,同比增长15.2%。选择开江县作为考察对象,主要原因是开江县各地区间城镇化水平差距大,2013年达州市城镇化水平超过35%而低于四川省平均水平,而城镇化水平滞后也成为达州加快发展的最大制约因素,开江县具有较强代表性。因此,为推进达州市新型城镇化,了解农业转移人口市民化进程中生活适应性现状,作者对达州市开江县1300名农业转移人口进行了实地问卷调查及分析,报告如下:
1调查对象与方法
1.1对象
本研究随机抽取达州市开江县农业转移人口市民化1300人,男性535人,女性727人;年龄构成为18岁以下岁86人,19-30岁357人,31-45岁400人,45岁以上有419人;发放自行设计的问卷调查表并通过实地走访获取所需信息。本次共发放1300张问卷,其中有效问卷1262份,有效率为97%。
1.2调查内容
调查内容包括农业转移人口市民化的基本信息,如来源类别,性别,年龄,文化程度等,农业转移人口社会保障,就业保障,归属感等相关因素调查。
1.3分析方法
数据采取双份独立录入电脑方式建立数据库,并用excel,SPSS17.0软件对数据进行整理分析。
2结果
2.1城市生活成本增加,社会经济适应性差
据调查,开江县农业转移人口市民化进程中消费支出最多的方面是住房、物业、水电、通信等基本生活支出,其次是子女教育问题,分别占44.93%,42.8%。面对日增的城市生活成本,67.7%的农业转移人口的消费观念是合理消费,但也出现了月光族和存钱为以后养老用等消费观念。
2.2就业保障力度低,个体就业适应性差
据调查,目前当地农业转移人口自身受教育程度不高,62.5%的农业转移人口受教育程度在高中以下,大多数人的工作是劳务零工,从事建筑行业,餐饮服务业等工作。86.85%的农业转移人口自谋工作。其他的就业帮助依次为政府资助,同乡亲戚帮忙,社会组织援助,拆迁企业,所占比例依次为4.83%,4.28%,3.41%,0.63%。
2.3社会保障适应性低,城市融入难度大
表1可见,当地农业转移人口市民化进程中感觉到的主要的问题由高到低依次是社会保障金水平低且不平等,娱乐休闲时间少较少与外界接触,生活补偿金低且政策不统一,居住地基础设施差,居住地文化娱乐设施差,生活方式不适应,与邻居关系不好。其中农业转移人口中有520人感觉最强烈的问题是社会保障金低且不均等,这与张洪玉等的调查结果相似[1]。
2.4城市生活方式改变,归属感降低
进入城市生活后,农业转移人口认为生活变化最明显的方面依次交通,消费观念,生活环境嘈杂,通讯,休闲娱乐区域,运动锻炼时间,邻居交流。但出于自身经济,道德文化水平,入城居住时间,社会环境等原因,调查显示,有41.1%的农业转移人口认为生活在城市没有归属感,有436名农民工认为原城市人口对自己存在歧视和排挤,只是表现不明显。79%的人表示总体适应城市生活,18%的人表示不太适应,3%的人表示不适应。
3讨论与建议
上述结果显示,农业转移人口面临的不适应问题主要有四个方面:农业转移人口城市生活成本增加;就业保障力度低;社会保障适应性低;城市生活方式改变,归属感降低。因此政府与全社会应进一步完善城镇化发展机制,提高农业转移人口生活适应性,建议如下:
3.1降低农业转移人口市民化的私人成本,增强个体经济适应性
据调查,当地农业转移人口主要居住方式是自我购房和租房,由此带来的住房,物业,
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