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北京市高职自主招生 的现状分析及发展的模式的研究 　　1999年6月，《中共中央、国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》（中发[1999]9号）中第一次提出大力发展高等职业教育的要求，于是，以培养技能型、应用型人才为核心的高职高专教育作为高等教育的一种形式在全国轰轰烈烈地发展起来，对于高等教育入学考试方式的研究和改革也随之深入开展。2010年7月，《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010―2020年）》（以下简称《发展规划纲要》）发布，并明确提出要“以考试招生制度改革为突破口，克服一考定终身的弊端，推进素质教育实施和创新人才培养”。就这样，“分类考试、综合评价、多元录取的考试招生制度”成为以人为本、大力发展学生个性特长教育背景下必须的高等教育招生方式。北京市作为全国高等教育最发达的地区之一，经过10年的改革试点，形成了高会统招、单考单招、五年制高职招生和自主招生等多样化的高职教育招生方式。高职自主招生作为高考改革的新生事物，从出现就引起人们的普遍关注。本文从自主招生的产生和发展情况入手，通过对北京市5年来自主招生实施状况的研究提出几点合理化建议，旨在探索建立一种适应当前高等职业教育人才培养的科学招生考试模式。 　　一、自主招生的产生 　　1.自主招生产生的背景 　　自主招生是在高等职业教育迅猛发展的历史背景下产生的，是扩大高校招生自主权、深化高校招生制度改革的重要举措，也是对于人才选拔方式多元化的一种积极尝试。 　　自主招生是高等教育规模扩大的要求。1999年开始的高校扩招打破了在中国持续20多年的精英教育模式，高等教育开始走下神坛，成为面向大众的普及化教育模式。这一变化带来的直接后果是，原先选拔研究型人才的单一考试方式无法满足多种多样的人才接受高等教育的要求，针对不同人群采取不同的人才选拔方式成为必然。 　　自主招生是社会经济发展的要求。随着产业结构的调整，社会分工不断深化，不同行业对人才区分有了越来越细的要求，原先“大而全”的高校人才培养模式已经不能满足日益细化的行业分工。自主招生在这样的背景下产生，一方面加强了对于精英型人才的进一步选拔，另一方面开始尝试对于具有某种行业潜质的人才的挖掘。这种选拔方式既可以满足社会对于高精尖人才的需求，也能满足对于一线高技能、应用型人才的需求。 　　自主招生是高等院校自身发展的要求。自1999年扩招以来，高校办学数量不断增加，到目前为止已有2 000多所。要在激烈的行业竞争中占有一席之地，高校必须拥有自己鲜明的办学特色和无法替代的核心竞争力。自主选拔和培养具有专业潜质的人才是提高核心竞争力的关键因素，尤其是高等职业院校，承担着培养在生产和服务一线从事管理和技术操作专门人才的社会责任，自主选拔的方式更适合其选拔具有一定动手能力和职业潜能的人才。 　　2．自主招生的类型 　　目前自主招生主要分为三类：一是提前录取或一批录取的本科院校以当年招生计划总数的5%进行自主招生，考生通过学校的校考后仍要参加全国统考，但录取时可享受一定的优惠政策；二是复旦大学和上海交通大学面向上海市、江苏省和浙江省实行的自主招生，考生通过校考后，高考成绩只要达到当地一本录取线即可被志愿学校录取；三是高职院校举办的自主招生，考生只要通过校考即可被志愿学校录取，录取效力与高考录取相同，被录取的考生不用再参加当年高考。 　　3.高职自主招生的发展 　　高职自主招生作为自主招生的一种，是指高等职业教育专科层次招生由高等学校依法自主进行入学测试、自主确定入学标准和自主实施招生录取。考生通过院校考核即可被录取，未通过考核的考生可继续参加当年高考。 　　2005年2月，上海市教委和上海市民政局联合发出《关于做好2005年本市部分民办高校进行依法自主招生改革试点招收退役士兵工作的通知》（沪教委学[2005]41号），遴选上海杉达学院、上海建桥职业技术学院和上海新侨职业技术学院作为试点举办自主招生，招生计划855人。2006年3月，经教育部批准，北京市教委和北京教育考试院提出《北京市部分高等职业院校实行自主招生改革试点方案》，北京信息职业技术学院、北京汇佳职业学院和北京培黎职业学院作为当年试点院校，精选13个专业参与招生，计划招生630人。到2010年，北京、上海、天津、重庆、广东、浙江和甘肃等省、市已有107所高职院校举办自主招生，招生人数超过2万人。 　　二、北京市高职自主招生实施现状 　　1.招生情况 　　（1）全市招生计划情况 　　北京市自2006年起开始试点推行自主招生工作，到2010年，试点院校从最初的3所增加到12所，招生计划也从630人增加到2 695人，自主招生计划在全市高职招生计划中所占的比重从2006年的1.7%提高到10.1%，增长了8.4个百分点。随着北京地区生