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区堤防绿化的模式探索 　　摘要：近年来，位山引黄灌区以科学发展观统领灌区工作。坚持生态效益和社会效益统筹兼顾方针，充分挖掘堤防的潜在效益，将植树所有权、树木管护责任和堤防管护统一起来，对在市场经济奈件下搞好堤防绿化工作进行了积极探索。 　　关键词：位山灌区；堤防绿化；模式 　　 　　1　概况 　　 　　位山引黄灌区始建于1958年，1962年停灌，1970年复灌，设计灌溉面积540万亩，控制着聊城市8个县沛区)85个乡(镇)的全部或大部分耕地，是山东省和黄河下游最大的引黄灌区。灌区骨干工程设有东、西2条输沙渠，2个沉沙区和3条干渠，总长274公里。形成了以两条输沙渠、两个沉沙区和三条干渠为骨干工程的灌溉网络体系。 　　位山灌区在引进黄河水的同时，也引进了大量的泥沙。通过几十年的清淤，使输沙渠、沉沙区及三条干渠两岸堆积了大量清淤弃土，泥沙高出地面四五米，土壤沙化严重，当地群众的生产生活受到很大影响。甚至形成了“睡觉盖棉被，醒来枕沙睡”，“风起每天(吃)二两土，早晨不够晚上补”，“关上门，堵上窗，吃饭照喝牙碜汤”的恶劣环境。近年来，位山引黄灌区以科学发展观统领灌区工作，以创建人水和谐，实现灌区可持续发展为宗旨，以建设绿色灌区，改善灌区生态环境为方向；以巩固堤防，保障调水安全，提高运行效益为目标。坚持生态效益和社会效益统筹兼顾方针，对建设绿色生态型灌区的新路子进行了积极大胆的探索。 　　 　　2　主要经验和做法 　　 　　灌区为使堤防土地资源得到合理的开发和利用，充分挖掘堤防的潜在效益，灌区按照“树跟堤走、谁栽谁有、谁有谁管护”的原则，将植树所有权、树木管护责任和堤防管护统一起来，对在市场经济条件下搞好堤防绿化工作进行了积极探索。主要经验和做法包括以下几个方面。 　　 　　2.1勇于探索，创新植树绿化模式 　　2.1.1位山引黄灌区管理处非常重视堤防绿化工作，不断地探索堤防绿化模式，为建立起堤防植树工作的长效机制，鼓励和促进堤防绿化，专门制定了《植树绿化管理办法》，对堤防绿化种植模式及规模进行了初步规范，以促进堤防标准化管理。 　　2.1.2灌区打破以往渠堤以行政村区划为分界标准，每人几棵的“千家万户”型传统种植模式，一改以往的粗放式承包，左、右岸最短以500米定一个承包单元，逐步扩大承包单元，逐渐向承包大户或正式职工手中转移，搞规模化经营。 　　2.1.3灌区考虑到树木成材周期，合同期限定为10年。根据土质条件和经济效益限定种植107杨、108杨，中林46杨等速生杨品种。承包户负责种植及日常管理，防止人为砍伐破坏和牲畜的啃食，采取第一种承包方式的，由于管理不善如树株丢失，由承包户按树株实际价格的分成比例向管理所缴纳3倍的罚款，合同到期树株更新时，管区与承包户按5：5分成；采取第二种承包方式的，承包期内承包堤段的所有收入全部归承包户。 　　 　　2.2明确责任，加强管护 　　在承包合同中明确，承包户有义务配合堤防专管人员开展承包堤段的工程维修养护工作，使堤防承包同堤防养护、分水建筑物维修养护、渠道养护等业务有机结合起来，确保无人为破坏，发现问题及时上报管理所。承包户负责日常堤防道路、分水建筑物、衬砌渠道及边坡的维修、养护工作，保证无冲沟及浪窝等现象。管理所领导每周一次巡查渠道并进行考核。承包户每月报酬根据渠道管理工作量和管理质量考核发放。管理所并以堤防管理的好坏为依据，确定下期承包人，对承包户绩效考核与堤防承包挂钩办法的实施充分调动起承包户参与堤防管理的工作热情。 　　 　　2.3堤防绿化种植承包，做好群众的思想工作是关键。 　　灌区引导大家从实际出发，算经济账，算投入账，让群众明白搞活堤防经营权，采取堤防承包的重要性和必要性，争取群众的支持和参与。承包因地制宜采取两种形式：一是灌区与承包户到树木更新时按5：5分成；二是预交承包费，承包户按220元／亩，年，提前一次性交清十年承包费。灌区然后对沿渠堤防进行统一规划，通过招标投标，公开选择承包人，选择信誉好、责任心强、懂技术、会管理的承包户签订承包合同，管理所严格按承包合同进行管理。 　　堤防承包措施的实施使承包户责、权、利相统一，这样既提高了承包户植树、管树的积极性和主动性，又提高了项目效益的稳定性和持久性，达到了灌区用收益换投入，用资源换管理的目的。群植群管堤防绿化承包新模式逐步形成了工程养植物，植物保工程，“以堤养堤”的良性循环发展的新路子。 　　 　　2.4坚持推广科学的造林营林模式 　　输沙渠、大部分沉沙区和三条干渠堤防全是沙化土壤，土质疏松，适合速生杨生长，采取种植优质速生用材林。灌区在发展优质速生杨的前提下，坚持推广科学的造林营林模式。速生用材林在堤防道路两侧按株距2米平行渠道各栽1行，堤内坡按3米×3米品字形栽植，堤