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农业综合水价的改革思路及推进途径的探讨 　　摘 要：随着经济的发展，农业综合水价改革成为当前人们普遍关注的问题。目前，我国农业综合水价改革取得了一定的成效，但还是缺乏系统的规划，农业用水结构不合理，用水方式不恰当，导致水资源利用率不高，农业综合水价较低，且机制不完善。为了更好的促进农业综合水价改革，本文针对农业综合水价改革思路及推进途径展开探讨。 　　关键词：农业综合水价；改革思路；推进途径 　　中图分类号：F726 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2018）06-0245-01 　　农业综合水价改革是当前社会关注的重点问题，也是农村改革中的难点与重点，农业综合水价与农业生产能力的提高有着非常紧密的联系，农业综合水价将农民与水管单位之间的利益联系在了一起，所以，要慎重、稳定的推进农业综合水价改革。科学合理的农业综合水价改革有利于保证农民利益、保障粮食安全、促进节水农业的发展、提高农业综合生产能力等。我国每年都会对农业综合水价的改革提出新要求，在一定程度上起到了效果，改革也有了一定的进展，但是，农业综合水价的问题却没有得到实质性的解决。缺水地区农业综合水价改革与不缺水地区的改革是不一样的，农业综合水价改革要优化改革思路，重点研究及深入讨论农业综合水价改革问题，推动工作的开展及取得显著成效。 　　1 农业综合水价存在的问题 　　1.1 现行水价不合理，水资源严重浪费 　　当前，水资源缺乏严重，现行水价与运行成本相比较低，这就影响了经??的发展，对经济的发展起到了阻碍作用。由于现行水价较低，导致水管单位出现效益下降、缺乏资金、损失严重，管理手段落后等问题，对职工的生活也造成了很大影响[1]。还有一些供水设施由于时间较长且没有修复，导致设施老化，供水功能下降，造成水资源浪费严重且利用率低，进而出现供不应求的现象，使水资源短缺问题更加严峻。 　　1.2 现行水价制定缺乏灵活性 　　水价制定是一项非常重要的工作，行政定价是现行水价制定的方式，对水的定价仅考虑到了工程成本，且供水成本远远高于执行水价。水价制定后，会保持几年不变，期间没有进行有效的调节。由于供水受天气因素影响较大，导致更大程度上的供需失衡，所以，灵活的对水价进行调整是非常重要的。水管单位并没有调整水价的权利，水价的调整权利主要掌握在政府的相关部门中，供水单位不能参与到水价的调整中，政府相关部门在定价时就不能了解到具体情况，导致水价制定不合理，缺乏灵活性。 　　1.3 水管单位面临生存问题 　　农业水费是为了提高水资源利用率及保证水利设施的正常运行。农业水费的降低不仅会导致水管单位收入降低，还会加剧水资源短缺问题，农业综合生产能力也不能得到保障。水费计收、收取率及收入等是当前农业水价改革中的重点问题，对水管单位的生存及发展发挥着非常大的作用[2]。这些方面如果出现问题，就会影响水管单位职工的正常收入，导致职工不稳定，管理等方面的工作遇到很大的问题。还会导致水利工程维修工作难以开展，对水利工程做不到管理与维护，会使工程状况日趋下降。 　　1.4 终端水价收缴问题严重 　　水管单位在农业水费的收缴中，往往会出现收缴困难，收缴率低的问题。还有就是由于政府相关部门管理及监督不到位，会出现乱收费现象，加大了农民的负担。 　　2 农业综合水价改革思路 　　农业综合水价改革首先要遵循综合改革的原则，农业综合水价改革设计方面较多，与之相关的内容较为复杂，所以，要对改革进行深入的研究与规划。首先，要将农业综合水价改革与其他改革相结合进行综合改革，在农业综合水价改革过程中，要协调好节约用水、农民增收及农业发展之间的关系[3]。在农业综合水价改革推进时期，综合水价改革相关部门要与多个部门相联系，共同促进农业综合水价改革。其次，农业综合水价的改革要促进三农的发展，在推进农业综合水价改革的同时，促进其他相关改革的发展。这就要求相关人员要建立健全的改革体系，并且政府也要给予相关的政策支持。 　　3 农业综合水价改革推进途径 　　3.1 提高农民节水意识 　　农业用水水费是一种农业生产成本，具有用水量大，用水效率低的特点。在水资源短缺的状况下，对水价进行调节是非常有必要的。水价的调节能在一定程度上提高农民节水意识，提高对水资源的利用。很多农民常常使用无偿水或低价水[4]，造成农民节水意识淡薄，水资源利用不当。所以，提高农民对水资源的观念意识是非常重要的。专业人员可以到各乡镇、各村进行对水资源的讲解与宣传，使农民了解到我国当前水资源状况，并让他们意识到水资源的珍贵，从农民思想意识上进行改变，有利于推动相关水价改革及政策的实施，更好的发挥水价综合改革的作用。 　　3.2 做好水费收取工作 　　农业用水是农业生产过程中的重要环节，农业水费的定价应该根据水资源