农业转基因生物实验室安全管理工作的思考.docVIP

农业转基因生物实验室安全管理工作的思考 　　摘要：当前，转基因的生物安全已是国内外社会舆论的热点话题，作为转基因生物安全保障第一道关卡的实验室安全管理，也已成为实验室管理工作者重要工作之一。本文针对农业转基因生物实验室在管理上存在的诸多问题及安全隐患加以分析，并以南京农业大学为例，在管理架构、制度及相关措施上提出了一些新思路，为我国从事转基因相关研究的实验室管理工作者提供一些参考。 　　关键词：转基因 生物安全 ??验室管理 管理架构 制度措施 　　中图分类号：Q788 文献标识码：A 　　根据国际农业生物技术应用服务组织（ISAAA）2016年4月份在北京发布的年度报告显示，全球转基因作物的种植面积从1996年的170万公顷上升至2015年的1.979亿公顷，20年时间取得百倍的增长[1]。转基因技术正以惊人的速度在全世界范围内应用推广，其技术成果产生了巨大的社会、经济和生态效益，改变了世界农业产业经济版图。 　　开展农业转基因生物研究是我国着眼长远发展，推动自主创新，实现创新驱动、内在增长的重大战略决策，也是我国新时期农业科技工作的重大命题。“十三五”国家科技创新规划明确提出，要加快实施转基因生物新品种培育重大科技专项，在战略必争领域抢占未来竞争制高点[2]。 　　农业转基因技术在加速我国农业作物育种效率，改良农作物品质等诸多方面发挥了重要作用。然而，转基因技术也是一把双刃剑，合理加以利用的同时，也要加强实验室安全管理，管控技术风险。管理不当会严重威胁人类的健康及生存。当前，转基因的生物安全已是国内外社会舆论的热点话题，转基因生物安全管理受到世界各国的高度重视[3]。 　　农业转基因生物实验室是转基因研究的起点，也是转基因生物安全预防的源头，科学地管理、提出合理的转基因生物实验室安全管理措施与策略，已是实验室管理工作者尤为重要的工作之一，也是农业科技创新的重要保障，对我国整个农业科学的发展具有显著的意义[4]。 　　南京农业大学是一所以农业和生命科学为学科特色的综合性大学，从事转基因相关研究的人员较多，科研实力较强，在相应的实验室安全管理方面也具有一些经验。本文针对农业转基因生物实验室在管理上存在的诸多问题及安全隐患加以分析，并以南京农业大学为例，在管理架构、制度及相关措施上提出了一些新思路，为我国从事转基因相关研究的实验室管理工作者提供一些参考。 　　1 农业转基因生物实验室安全管理现状及问题 　　由于技术、经济、政治、文化发展水平以及舆论压力等差异，世界各国现行对农业转基因研究的生物安全管理模式存在着较大的差异。典型的有如下几种：一是以管理终端产品为基础的美国模式[5]；二是以管理研发过程为基础的欧盟模式[6]；三是以兼顾过程和产品管理的中间模式。我国农业转基因生物安全管理采取的策略充分吸纳了欧美两者的优点，并结合我国国情实际，遵循“研究开发与安全预防并重的原则”[7]，一方面，鼓励并支持转基因技术的研发应用，反对以生物安全为借口，构筑贸易壁垒，限制技术发展； 另一方面，对生物安全问题高度重视，强化预先防范，反对单纯追求商业利益，不顾环境和食品风险的不负责行为。 　　在具体的管理实施过程中，我们发现仍存在一些严重的问题与安全隐患，需要迫切解决：第一，植物花粉和种子介导的新基因传播到自然环境中，存在着难以评估的安全风险；第二，转基因植物或其后代在环境中定植，对动物及人类的健康及生存具有难以估测威胁；第三，转基因植物或植物材料引入人类食品或动物饲料中，对人类的健康存在着严重的安全隐患；第四，相关管理制度与措施不够完善，执行不够严格等等。鉴于以上存在的诸多安全问题与隐患，及早预防，制定操作易行的管理制度与措施，显得尤为重要。 　　2 构建科学的转基因生物实验室安全管理架构 　　南京农业大学在转基因生物安全实验室管理方面尤为重视，“十三五”期间，学校在不同层面上制定了一系列的相关管理制度与政策，针对农业转基因科研工作实际，构建了系统的实验室安全管理规范体系，在具体工作实践中起到了一定的效果。 　　2.1学校层面 　　设立农业转基因生物安全领导小组，总体负责学校的农业转基因生物安全工作。领导小组由学校法人代表、分管科研副校长、研发相关管理部门负责人组成，校长担任组长。此外，学校设立农业转基因生物安全委员会，负责学校转基因生物安全管理政策制定、安全等级为I和Ⅱ的转基因生物实验研究的安全评价和审批、其他阶段和等级安全评价申报的审查、农业转基因生物安全管理中的技术咨询、生物安全设施和措施建设规划和方案制定等工作。委员会由本校从事农业转基因生物研究、试验、生产、加工、检验、环境保护、管理等方面的专家组成，主任由学校主管科研的副校长担任。其次，学校设立农业转基因生物安全管理办公室，办公室设在科学研究院，具体