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唐宋慈善事业对比的研究 　　摘 要：唐宋时期是我国慈善事业发展较为成熟，唐代在开国后实行的恤民政策以外，在佛教影响下建立并推广了“悲田养病坊”。宋代继承唐代的慈善政策，在原有基础上丰富了慈善机构、扩大了救济范围、加大了对慈善事业的控制力度，形成了一系列具有宋朝特色的机构，如福田院、养济院、举子仓、漏泽园等，对后世影响深远。对“唐宋慈善事业变革”的探究有助于全面了解中国古代慈善救助史的发展和转型，更好的反思当代中国的慈善事业。 　　关键词：唐宋慈善；悲田养病坊；养济院；政府慈善 　　慈善事业在我国古代出现得较早，至唐宋时期已经发展到一个比较成熟的阶段。关于这一历史时期的慈善事业，国内外学者已从不同的角度进行过研究，但主要是对唐宋具体某慈善机构的单一化研究，或是将唐宋慈善作为一个整体，纳入整个慈善史的研究，而对唐朝、宋朝的慈善事业的区别，还存在一些问题需要进一步地研究。本文在前人这些研究成果的基础上，深入探讨唐宋时期慈善事业在性质、类型、特点等方面的差异性，希望能对唐宋慈善事业这一问题的研究，贡献一些微薄的力量。 　　一、唐代病坊的流变 　　中国古代的慈善事业与佛教有着直接的关系，出资创办者往往是佛教信徒，受其“生生思想”的影响创办慈善机构。唐朝是中国封建社会的鼎盛时期。唐朝在开国以后，一方面采取了一系列恢复正常社会生活秩序的“安人宁国”政策；另一方面在继续两汉魏晋南北朝时期已有的慈善活动的同时，也因时而变，作出相应调整。其中最典型的便是慈善机构悲田养病坊的创建。唐代悲田养病坊由佛教寺院初创于武则天长安年间。唐玄宗开元二十二年，“禁京城丐者，置病坊以廪之”。《唐会要》记载：“至（开元）一二十二年，断京城乞儿，悉令病坊收管，官以本钱收利给之”[1]。唐肃宗至德二年，又在两京诸市设置了普救病坊[2]。会昌五年，武宗下诏拆毁天下佛寺、伽蓝，勒令大批僧尼还俗，“悲田养病坊缘僧尼还俗，无人主持，恐残疾无以取给……遂命两京诸州各给田地若干顷，以充粥料”[3]，可知在武宗灭佛以前，病坊一直有寺院为主导。其后为了进一步发挥病坊的作用，宰相李德裕上奏：“今缘诸道僧尼尽已还俗，悲田坊无人主领，必恐贫病无告，大致困穷。臣等商量：缘悲田出于释教，并望改为养病坊，其两京及诸州各于子录事曹寿中拣一人，有名行谨信，为乡阎所称者，专令勾当。其两京望给寺田十顷，大州镇望给田七顷，其它诸州，望委观察使量贫病多少，给田五顷，以充粥食。如州镇有羡余官钱粮，与置本收利，最为稳便。若能如此，方圆不在给田之限”[4]，病坊由京城遍及地方，管理也由民间转至官方。至此，唐代病坊一直延续到了唐末。 　　二、宋代慈善的流变 　　北宋立国200多年，其慈善事业在?μ浦扑鹨娴幕?础上，多有创获。北宋前期典型的慈善机构是在京师设置的福田院，用以收容孤老、乞丐及残疾之民。此外两宋时期还创建了收容、养老类的机构――居养院、广惠仓、养济院等。养济院作为慈善机构的名称，最早始见于金朝初年[5]。北宋未见设置，南宋始置于宋高宗绍兴二年（1132年）。最初在临安府设置，后来遂扩大到其他地区，所谓“诸路州郡皆有养济院，以处鲜寡、孤独、瘩聋、踱睽无所依倚之人”[6]。创办育婴类慈善机构――举子仓、慈幼局等。举子仓始置于南宋，主要是针对民间生子不举的现象而兴办的一项善政。淳熙中，赵汝愚任闽帅时上奏孝宗，请求设立举子仓。慈幼局亦创办于南宋时期，主要是解决灾荒年贫民遗弃儿童的收容问题而专门设置的。创办医疗机构――安乐坊、安济坊、施药局、安养院等。安乐坊是宋哲宗时苏轼任职杭州时所创，出私费五十金，买田出租每年可收米千解，作为其经费，仍以僧人主持，三年医治千人者，奏请朝廷赐紫衣及度碟一道。至徽宗崇宁二年时，改称为安济坊。施药局始置于宋理宗淳佑九年正月，是南宋在临安府设置的一种十分重要的慈善机构。如果说施药局是南宋建在都城临安的医疗机构的话，则安养院是其建在地方的类似机构，不过其功能除了诊治患者外，也兼具收容贫民的性质。创办专门的丧葬机构――漏泽园。有的地方择高原不毛之土，有的择废寺庵之地，或择荒芜无主之地，或私人捐献的土地，或为绝户之田。 　　三、宋承唐制多有创新 　　唐宋慈善事业的差异首先体现在，宋在唐的基础上，在内容和形式上的丰富发展、功能上的细化、影响力的扩大。唐代的慈善机构比较单一，病坊尽管有悲田坊、普救病坊、养病坊等不同的称呼，但本质是一样的。其社会功能比较复杂，一些应该救助的对象而得不到相应的救助。而两宋时期慈善机构种类繁多，功能更加完善，从而使更多的需要救助的对象均程度不同地得到了救助，救助具有更加广泛的社会化意义。并且宋代慈善种类的扩展建立在唐代已有基础之上。宋代根据自身存在的一些社会弊病，其慈善对唐代的复制更具有针对性和现实意义。悲田养病坊是中国古代第一个较为成熟的专门对鳏寡孤