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农村中小学远程教育县级管理的模式初析 　　经国务院批准，由教育部、国家发展改革委、财政部从2003年12月开始共同实施的农村中小学现代远程教育工程，经过近5年的努力即将全部完成。工程的实施搭建起了已基本覆盖农村中小学的远程教育平台，使1亿多农村中小学生得以共享优质教育资源，使农村中小学信息化的条件和环境得到明显改善，推动了基础教育的变革与创新，缩小了城乡之间的教育发展差距，促进了地区间、城乡间义务教育的均衡发展。 　　目前。如何在加强基础设施建设的同时，结合农村实际情况不断推进农村中小学现代远程教育的管理和应用，有效发挥农村中小学远程教育项目的应有作用成了远教工作的重点和难点。而县级管理成为影响远教整体应用效果的一个极其重要因素，从某种意义上来讲，县级管理可以决定农村中小学远程教育实施的最终效果。结合我县在农村中小学远程教育方面实施和管理中出现的情况，就如何加强管理、促进应用，充分发挥农村中小学远程教育的作用在此做相应的初步分析。 　　 　　一、根据实际情况，选择合适的管理模式 　　 　　农村中小学远程教育管理的组织形式在县级层次上可以分为两种：一种是星形直接管理模式，也就是说下面的每一所远程教育项目学校直接与县级远程教育管理中心联系，点对点管理和服务；另一种是层次间接管理模式，在乡镇一级设立相应的管理机构，对本乡镇的远程教育项目学校实施管理。 　　星形直接管理模式适合远程教育项目学校实施数量不多、地域不广的县市，它的好处是可以更准确了解远程教育的管理情况，可以对项目学校及时提出管理意见，这种模式也存在县级远程教育管理中心任务重、事情多、效率低的缺点。 　　层次间接管理模式适合实施数量多，地域广的县市，很多县市实施的远程教育项目学校多达几百，如果不采用层次间接管理模式是不可想象的。这种模式的优点是把管理工作分解到乡镇，县级远程教育管理中心主要任务重在如何管理好乡镇一级的远程教育管理机构，如何在主要和重点工作上制定好策略。 　　我县近三百所农村中小学远程项目学校，采用乡镇中心学校负责制的层次间接管理模式。每个乡镇中心学校成立远程教育管理小组，乡镇中心学校的负责电化教学的专干担任组长，统一管理本辖区内的各远程教育项目校；同时在本乡镇选拔一名计算机技术优良，工作认真负责的教师担当远程教育的乡镇技术员，乡镇技术员的主要工作是负责全乡镇范围内的培训、技术指导、系统维护；各远程项目学校也成立远程教育管理应用小组，校长任组长，下设一个远程教育管理员，全体教师都是组员。这样一来就形成了县、乡镇、学校三级的管理模式，做到责任分明、管理到位。 　　 　　二、制定适当的管理策略，加强远程教育应用 　　 　　县级远程教育管理中心对要科学制定远程教育管理策略，要根据本县的实际情况，最大限度的发挥远程教育设备和资源的效益。根据我县具体情况，制定了三字方针，就是抓好“人、物、用”。研究过程只是一些看不到半点研究踪影的教研活动：其研究报告是一个没有科学含量的地地道道的教研工作经验总结。这样的教育科研确实变了味。 　　研究者应十分明确，所谓行动研究是将行动与研究结合，研究与行动并进。开展行动研究，原来的教研思维显然不能适应。因为传统的教研是指教材教法研究，它习惯于运用接受性的思维方式。这种思维的特点是接受、掌握、传承，也就是说，执教者只要接受教学大纲，掌握教材的主要内容，将规定的知识传授给学生就行了。而进行教育科研或做课题，则要求教师不仅具有接受性思维，而且更应具有发展性、构建性、创造性的思维能力。因此，承担课题研究的教师，必须转变传统的教研思维，因为这是做好课题研究的基础和前提。 　　 　　2　切实改进研究方法 　　在课题研究过程中，研究方法显得十分重要，它是将课题转变为成果的一种手段，是“过河的桥梁”，建立在传统教研思维模式基础上的教研方法，其特点是封闭的、线性的、经验式的，它严重地影响了中小学教师做课题的质量和效益。 　　不少教师在做课题时将教研方法替代科研方法，由于方法不当，往往达不到科研的目的。教育科研与教学研究虽然有着内在的联系，但有显著的区别。从范围上分析，前者广，后者窄；从过程上分析，前者实施严密的研究方案，后者实施教研计划：从研究深度上分析，前者回答“为什么这么做”，后者回答“应该这么做”；从成果总结上分析，前者揭示规律或本质，使其具有普遍应用性，后者总结教学研究经验，在一定范围内运用。 　　在明确了上述区别的基础上，研究者必须从实际出发，选择适当的研究方法，如行动研究法、实验研究法、反思研究法等。还要特别注重整合研究方法，如调查和研究相结合、个案研究与综合研究相结合、叙事研究与提炼研究相结合、定性研究与定量研究相结合等。中小学教师只有切实改进研究方法，其研究能力和水平才能不断提高。 　　 　　3