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图书馆图书采购评标的方法之我见 　　摘 要：建立怎样的招标评标指标体系，才能使图书馆通过招标采购的形式真正选择最佳的供书商，已成为图书馆届所关心的重要问题。通过科学合理的评价指标体系，正确客观地评价书商，会使采购人和招标人在轻松的状态下成功地完成招标程序。 　　关键词：图书采购；评标方法；综合评标 　　自《中华人民共和国招标投标法》和《中华人民共和国政府采购法》实施以来，我国各类型图书馆的图书采购已普遍实施招标投标制度，目的是避免图书采购过程中腐败现象的发生，提高图书采购项目的质量，降低购书成本。那么，建立怎样的招标评标指标体系，才能使图书馆通过招标采购的形式真正选择到最佳的供书商，已成为图书馆届所关心的重要问题。笔者将凭借几年的图书招标采购经验，针对采购中出现的评标问题进行分析总结。 　　1 低价中标对图书馆的影响 　　随着图书出版市场的日益繁荣，图书供应商的数量与日俱增，多数供应商都能提供全面的图书加工、编目、上架等一条龙服务。无论是作为采购人的图书馆还是招标代理机构，都不能将招标采购的注意力只集中在购书折扣上，而忽略其他更为重要的指标，如图书质量、到书率、满足现采的能力、售后服务等。降低购书成本是招标采购的目的之一，但不是唯一，更主要的是在最经济的基础上采购到我们最需要的高质量图书。以本人近几年的采购经验看，如果采购人或招标人只采用低折扣中标的方法进行评标，那么投标报价会五花八门，低到令你难以想象，而那些资质优良、服务质量好的供书商只会望而却步。 　　在图书采购过程中，我们应该客观的考虑双方的利益，不能过分追求自身的利益，只有达到双赢，才能合作愉快。过分强调折扣，会使供书商的服务大打折扣，造成图书质量、服务质量的下降。折扣过低时，采购人就要在采购目录上下功夫，如多采旧书，少购当年的新书；多采文艺类图书，少购科技类图书；多采滞销书，少购畅销书等。在信息飞速发展的今天，如此的采购模式会导致图书馆跟不上时代的发展，更不能满足读者的需求，从表面上看好像是降低了采购成本，而实际上是浪费了资金，图书馆购买了一堆无人问津的“废纸”，读者会因看不到新书而不再走进图书馆，他们会认为图书馆没有他们利用的价值，这会对图书馆未来的发展带来十分不利的影响。 　　2 综合评标法在图书馆图书采购中的应用 　　综合评标法是把涉及的投标人各种资格资质、技术、商务以及服务的条款，都折算成一定的分数值，评标时对投标人的每一项指标进行符合性审查、核对并给出分数值，最后，汇总比较，取分数值最高者为中标人。评标时的各个评委独立打分，互相不商讨；最后汇总分数。综合评标法应用在图书采购中的难点就是合理制定细致的评分标准，平衡技术、商务与折扣的关系，如果计算方法不科学，评分体系不客观，就会导致不正当竞争行为的出现。现就一成功案例，分析一下评分项目的确立对综合评标的影响。 　　2.1 投标报价指标 投标报价得分可占总分的30%-40%，把所有有效投标报价由低到高进行排序（除低于成本的报价被拒绝），最低报价得分为评标基准价即满分。其他投标人的价格按照下列公式计算：（小数点后保留两位小数，第三位四舍五入）。 　　投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100 　　对于成本价的界定，目前在图书馆采购届还没有一个科学合法的定位，但“除低于成本的报价被拒绝”的限定仍能喝退部分扰乱评标的投标人，从而保证公平公正的开标评标。 　　2.2 商务标指标 商务标部分主要是要求投标人提供本单位的资质证明材料，主要是考量投标人是否有能力、有资质完成该招标项目，如，营业执照、完税证明、缴纳社保证明、ISO9001质量管理体系认证等资质证明。凡是规模较大、合法运营的供书商都能提供全部资质证明，因此，此项目所占分值不宜过高，可控制在5%-10%。 　　2.3 资产负债指标 资产负债率是负债总额与资产总额的比率，该指标是评价图书供应商负债水平的综合指标，如果某企业资产负债率达到100%或超过100%，说明该企业已经没有净资产或资不抵债，作为采购方的图书馆，当然希望资产负债率低一些，可以设置在50%-75%之间，分数由高到低依次赋分，分值不宜超过总分的5%。 　　2.4 图书采供实力指标 图书采供实力指标是考量投标人是否具备强大的图书供货能力，投标人可根据招标文件中规定的“采购要求”和“服务要求”在投标文件中用文字、数字、图片以及相关证件来证明自己的供货能力，特别是满足特殊要求（临时采购、小批量采买等）的能力，如现采场地证明等，根据证明详尽程度依次赋分，分值可控制在总分的15%左右。 　　2.5 类似业绩指标 类似业绩指标是考量投标人在同行业中完成此类项目的情况，例如采购人要采购200万元的图书，那么投标人就应该具备200万元左右图书的供货能力，如果投标人只签署过