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华池县农业技术推广的现状及对策 　　摘 要：华池是一个干旱山区农业县，先天自然条件差，抗灾能力弱，农业生产水平低而不稳，农技推广条件薄弱。积极探索新的运行机制、管理体制和服务方式，通过鲜实例证，引导农户采用增产效果好、收效高的农业技术项目；用事实教育引导农民转变传统生产观念，树立科技致富思想，切实为农民增收、农村社会发展服务。 　　关键词：农技推广；现状；对策 　　一、华池农技推广的基本现状 　　1.农技推广体系沿革 　　长期以来，党中央、国务院高度重视农业技术推广体系建设，甘肃省各级政府积极推进农业技术推广体系改革与建设，华池县也积极发展多元化、社会化农技推广服务组织，先后设立了种子管理站、蔬菜办等种植业农技推广机构。1986年，按照上级部门要求，县上成立了“华池县农业技术推广中心”，隶属县农业局，为副科级全额事业单位。主要职能是推广种植业技术、促进农业发展、种植业技术试验示范、推广体系管理、培训和技术服务。并在各乡镇设立乡镇农技站，为农技中心下属单位，人、财、物归乡镇管理，县农技中心只负责人员考核、职称晋升和业务指导。2011年，县上开始实行乡镇机构改革，又相继在各乡镇设立科级农业服务中心，专门从事农业综合性服务工作。 　　2.农技推广机构、队伍情况 　　一是机构情况。作为农业技术推广工作的重要职能部门，县农技中心经过十多年的发展壮大，已从最初的“一室三站”发展为现在包括办公室、农技站、土肥站、植保站、经作站、农环站“五站一室”的综合性农业技术推广机构。先后建成区域农技站1个、重点乡农技站3个，一般乡（镇）农技站11个；二是推广队伍。截止2014年底，全县共有农技推广人员编制84个，实有80人，其中县直44人，乡站36人。县直推广人员中，男26人，占实有人数的59%、女18人，占41%；党（团）员22人，占50%；农业院校毕业人员24人，占54.5%；年龄结构为：30岁以下8人（18.2%），30～40岁9人（20.4%），40岁以上人员27名（61.4%）；学历构成为：本科及以上学历6人（13.6%），大专16人（36.4%），中专及以下22人（50%）；职称结构为：高级农艺师8人（18.2%），未聘2人，农艺师7人（15.9%），具备高级职称晋升条件2人，助理农艺师11人（25%），未聘3人，具备中级职称晋升条件5人，技术员5人（11.4%），未聘5人，职员7人（15.9%），工人6人（技师1人、高级农艺工5人），占实有人数的13.6%。 　　3. 农业技术推广和应用情况 　　在农业技术推广工作中，我们坚持“引进、消化、创新、示范推广”的思路，采取试验、示范、推广协同进行的方法，先后引进农作物新品种300多个、新技术90多项，筛选出适合我县种植的农作物新品种40多个，推广适用新技术30多项，取得《干旱冷凉山区玉米丰产栽培技术》、《承单17号玉米新品种引进示范》等十多项科技成果，有力助推了华池县粮食增产、农业增效、农民增收，对我县粮食安全生产和“六连增”做出了积极贡献。 　　二、存在的问题 　　1. 基础薄弱，推广手段落后 　　我县是全国467个贫困县之一，先天自然条件差，抗灾能力弱，农业生产水平低而不稳，同时，基层农技推广机构办公条件较差，尤其是乡镇一级，没有交通工具，缺少仪器设备，工作经费短缺，农技推广体系的长效保障机制没有建立起来。薄弱的农技推广条件决定了薄弱的农技推广服务，示范推广手段单一，推广方式方法被动，难以适应新形势下的农业技术培训和新品种、新技术的试验、示范、推广工作。 　　2. 体制不顺，管理模式混乱 　　乡镇农技站管理权限在乡镇党委、政府，业务主管部门隶属县农牧局，在这种管理体制下，全县农技服务人员无法统一调配，有的乡镇人多编少调不出，有的乡镇有编制却无技术人员，或是空编用于安置政府分流人员及退伍军人，人员身份复杂，编制、人数增加，整体业务素质却不断下降，技术服务功能受到严重影响。 　　3.知识老化，业务素质下降 　　年龄在40岁以下的技术人员占实有人数的40%左右，他们的专业理论基础较好，但实践工作经验不足。而目前受诸多因素限制，农技干部深入田间地头的少了，参加培训、学习的机会少了，导致农技人员知识陈旧老化。特别是产业结构调整后，要提高服务水平和业务技能，更加需要理论培训和实践总结。 　　4.岗位受限，管理体系不完备 　　目前的技术岗位设岗比例还是建立在80年代专业技术人员稀缺，文化层次普遍不高的情况下，当时主要以中专学历为主体，文化层次低，而现在本科学历以上10年就可晋升高级职称，原有技术岗位设岗原则已不能适应新时期的新情况。另外，对已经达到晋升条件和年限的专业技术人员，在职称晋升上不予评不给聘，严重影响了技术干部的情绪和工作积极性。 　　三、对策建议