呼应民生需求新期盼提升就业社保的体系建设水平.docVIP

呼应民生需求新期盼提升就业社保的体系建设水平 　　习近平总书记最近视察江苏时强调，要像抓经济建设一样抓民生保障，像落实发展指标一样落实民生任务，这为做好新形势下的民生工作指明了方向。人力资源社会保障部门担负着不断保障改善民生、提高百姓民生幸福的重任，今后工作中，将以习近平总书记重要讲话精神为指针，主动适应经济发展新常态，积极呼应民生需求新期盼，以实施民生幸福工程特别是就业服务和社会保障“两大体系”建设为抓手，更加注重政策的稳定性、连续性、累积性和创新性，把每一项民生政策落实好，把每一件民生实事办到位，推动江苏民生建设迈上新台阶。 　　一、突出量质并重， 　　全力促进城乡就业创业 　　就业是民生之本，创业是就业之源。江苏已连续十年城镇新增就业超百万，年新增就业占全国十分之一，为全国就业大局做出了贡献。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须立足经济发展新常态，全面贯彻劳动者自主就业、市场调节就业、政府促进就业和鼓励创业的新时期就业方针，深入实施就业优先战略和更加积极的就业政策，推动实现更加充分更高质量的就业。在完善政策上下功夫。进一步落实和完善就业创业政策，重在推动小额担保贷款及财政贴息范围从城镇登记失业人员向大学生、农村转移劳动力等各类群体拓展，从实体创业向网络创业延伸。逐步提高社保、岗位、培训、一次性创业、带动就业等补贴标准，更加注重对用人单位、创业载体和创业项目的扶持。实施就业政策效果评估和就业资金绩效评价制度。完善就业失业预警监测制度，根据宏观经济形势变化，及时做好援企稳岗政策储备。在促进重点群体就业上下功夫。继续把促进高校毕业生就业摆在首位，深入实施大学生就业促进和创业引领“两大计划”，确保就业创业水平不降低、有提高。加大技能培训和获证奖补力度，持续推进农村劳动力多形式转移就业，建立健全城乡就业困难人员“出现一人、登记一人、帮扶一人、稳定一人”的帮扶机制，重视做好退役军人就业工作，促进社会就业更加充分。在提升就业质量上下功夫。扩大重大投资项目拉动就业评估试点覆盖面，积极开拓高质量就业岗位。加强就业技能培训和劳动保障监察维权，规范企业用工行为，促进素质就业、稳定就业。围绕就业状况、劳动报酬、社会保障、公共服务等方面，探索建立就业质量指标评价体系。在创业带动就业上下功夫。大力实施全民创业工程，突出抓好大学生创业引领、农村创业富民和城镇失业人员创业帮扶“三大计划”，以重点群体创业带动全民创业。建立健全创业培训、创业政策、创业载体、创业服务“四位一体”工作机制，完善省级创业示范基地和大学生优秀创业项目评审办法，打造一批有影响的创业品牌。在优化就业服务上下功夫。健全城乡一体、平台到村、联系到户、服务到人的创业服务工作机制，提升“15分钟公共就业服务网”运行水平。加快建成覆盖全省的公共就业信息服务平台，完善就业失业登记、就业援助、就业信息监测等制度，制定政府提供、购买基本公共就业服务“两个目录”，建立公共就业服务绩效评价制度。 　　二、注重改革创新， 　　努力培养造就新型技能劳动大军 　　技能劳动者是助推转型升级的重要力量。全省各级人社部门围绕产业转型升级和促进就业创业，培养了大批高素质技能劳动者，为实现“两个率先”发挥了积极作用。贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，必须立足打造江苏经济升级版，加快建立健全覆盖城乡全体劳动者，贯穿劳动者从学习到工作的各个阶段，适应劳动者多样化、差异化需求的职业培训体系，努力培养造就高素质技能劳动大军。完善政策制度。制定构建劳动者终身职业培训体系指导意见，重点完善面向人人、城乡一体，同类工种、同一等级、同等补贴的职业培训促进政策，建立职业培训补贴工种目录发布制度，健全以获取国家职业资格证书和专项能力证书为主要评价依据的政府购买培训成果机制。完善技能人才收入分配、岗位使用、鉴定评价、竞赛选拔、表彰奖励等制度。扩大培训范围。把新成长劳动力、企业职工、农村转移劳动力、失业人员、退役士兵等全部纳入培训范围，实施农民工职业技能提升计划、离校未就业高校毕业生技能就业专项行动等项目，完善初中高级等不同层次的职业技能培训，大力开展就业技能培训、岗位技能提升培训和创业培训，促进更多劳动者实现技能就业和创业。实施千万劳动者技能素质提升工程和万名蓝领精英培育计划，提升劳动者技能就业。健全培训网络。坚持公办、民办并举，推动形成以企业行业为主体、职业院校为基础、社会多方参与的“大培训”格局。搭建职业培训和为劳动者供求信息有效对接平台，完善技能人才多元评价机制，建立面向城乡劳动者的技能鉴定服务体系，更好满足劳动者多样化需求。创新培训方式。深化校企合作，推动校企双方建立健全联合培养机制、共建实训基地。探索开展以“招工即招生、入厂即入校、校企双师联合培养”为主要内容的企业新型学徒制度试点。深化技工院校一体化教学改革，大