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XX县农药包装废弃物回收处置实施方案.doc 12页

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XX县农药包装废弃物回收处置 实 施 方 案 ? 为扎实推进农业面源污染治理工作,降低农药包装废弃物对农业、农村生态环境的影响,根据环境保护部办公厅(环办水体函〔2017〕1998号)《农药包装废弃物回收处置管理办法》(试行)文件精神,结合我县农药包装废弃物实际情况,制定本实施方案。 一、指导思想 围绕生态优先、绿色发展导向,深入实施“生态立县”战略,突出农业面源污染治理的重点领域和关键环节,以“统一回收、集中处置”为模式,按照政府主导、部门配合、财政支持、属地管理、企业运作、布局合理、农户参与的原则,建立相关部门协调监督、回收点折价回收、收贮中心集中收贮存放、有资质企业进行无害化处置的农药包装废弃物回收处置机制。 二、目标任务 通过开展农药包装废弃物的回收与处置,增强农药使用主体环保意识,基本杜绝乱扔乱弃现象,逐步提高农药包装废弃物回收率。2018-2022年,力争实现各类农药包装废弃物回收率分别达到60%、70%、80%、90%、95%;回收的农药包装废弃物无害化处理率达到100%。 三、工作内容和措施 ㈠明确回收范围 农药包装废弃物是指在XX县域范围内因农业生产产生的、不再具有使用价值而被废弃的农药包装物,包括与农药直接接触的塑料、纸板、玻璃等材料制作的瓶、桶、罐、袋等;装有报废农药的农药包装废弃物也适用本方案(2018年度试行收集农药瓶、袋)。农药包装废弃物属于危险废物的,应同时遵守有关危险废物处理的法律规定。 ㈡建立回收体系 按照“一个中心”、“三条线”建立农药包装废弃物回收体系。“一个中心”即设立县级回收中心,在桑墟镇元兴村建立“XX县农药包装及地膜废弃物收贮中心”(以下简称收贮中心)。“三条线”,一是以所有农药经营户为收集点,农药使用者将用后的农药瓶、袋等包装物上交收集点,由收贮中心派车称重回收并统一移交第三方处置;二是以乡镇(场、街道)为单元,设立定点收贮站,在农药使用高峰后,每年组织不少于2次镇、村、组干部及农户捡拾活动,分类盛装交至收贮站,由收贮中心收回;三是收贮中心按相关要求自行收集。收集点由县农业综合执法大队单独管理考核;收贮站、收贮中心及农业综合执法大队由县农业面源污染治理工作领导小组办公室(以下简称“农面办”,地点设在农委)管理考核。8月15日前,各乡镇(场、街道)将收贮站地址、负责人姓名、联系电话等上报县农委,电子档发送XXXXX@126.com邮箱。 ㈢签订委托协议 按照政府购买服务的方式,确定由县农委与“收贮中心”签订回收协议;“收贮中心”与各收贮站点签订回收协议,明确各方义务与权利。县“农面办”与各乡镇场(街道)签订责任状;各乡镇(场、街道)与各村(居)签订责任状,按地块层层落实责任。要确保县级核查时田间农药包装废弃物残留不成堆(每点3只含3只以下)、水面目测无漂浮、百亩残留量不超过5只的标准;县农业综合执法大队与各农药生产者、经营者签订责任状,明确收集量。“收贮中心”应定期到各地收贮站、点收集农药包装废弃物;对收到的农药包装废弃物要当场进行清点,经双方核实后在回收清单上共同签字。回收清单一式三份,一份核查联、一份收据联、一份存根联。 ㈣落实安全生产 由于农药包装废弃物具有有毒有害的特殊性,XX县的农药包装废弃物集中后应委托有资质的第三方销毁或处置,不得自行处置。处置的费用由县财政资金承担。各收贮站点及中心为安全生产第一责任人,在生产中要有预防环境污染和中毒措施,购置必要的防毒用具用品,最大限度地防止农药中毒事故发生。农药包装废弃物集中堆积场所,应做到防雨、防渗、防中毒等基本要求,确保人员安全和环境不受污染。 四、配套政策 ㈠回收标准 农药包装废弃物主要指农药瓶、农药袋,其中农药瓶分玻璃瓶、塑料瓶两类,废弃塑料包装物(锡箔袋)与玻璃容器应分类装袋。废弃塑料包装物按5元/公斤计价,玻璃容器按1元/公斤计价(回收价格根据具体情况适时调整)。回收的农药包装废弃物中不得含有水分和其他废弃物等杂物,杂物不得超过1%。 ㈡资金使用 县农委每半年委托有资质的审计机构对各收贮点收集情况进行审计,县财政局根据审计结果下拨资金,“收贮中心”按协议结算资金。 ㈢费用支付 各回收站、点、中心根据上述标准,对本行政区域内使用农药产生的农药包装废弃物进行回收、分类装袋,并标明规格、数量等,做好相关台账,便于查验。农药包装废弃物的回收费用由各回收站、点先行垫付,按审计结果统一结算。收贮中心及站、点的工作经费按回收费用的10%计算另行拨付,资金拨付实行以奖代补。 ㈣政策挂钩 实行农药包装废弃物回收处置与农业扶持政策、各类认证、荣誉挂钩制度。按照谁产生、谁处理的原则,农业生产主体作为第一责任人,应切实负起农药包装废弃物回收并将废弃物送交回收点处置的责任。对未做好农药包装废弃物回收送交的相关农业生产主体,经督促仍不改正的,可取

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