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哲学社会科学的研究资助的体系的现状的研究
哲学社会科学的研究资助的体系的现状的研究
[摘要] 哲学社会科学的研究能力和成果,是国家文化力量的重要标志和体现。哲学社会科学体系则承担着其有效运作的任务。本文以我国哲学社会科学研究资助体系为对象,通过对哲学社会科学研究资助体系现状的分析,根据其所存在的问题,就如何完善我国哲学社会科学研究的资助体系提出了相应的建议。
[关键词] 资助方式 资助力度 资助管理
一、引言
哲学社会科学的研究能力和成果,体现着一个国家和民族的思维能力、精神状态和文明素质,是国家文化力量的重要标志和体现,是国家重要的战略性资源。深化和拓展哲学社会科学研究,事关党和国家事业发展全局。哲学社会科学研究的实质是哲学社会科学知识的创新,而科学化、规范化、系统化的科研资助体系建设则是其重要保障。
二、我国哲学社会科学研究资助体系的现状
新中国成立后,我国哲学社会科学事业在经历了“文革”前的曲折发展阶段、在十一届三中全会后开始转型,研究机构增多,科研教育队伍壮大,国内外学术交流频繁。在这发展过程中,我国逐步形成了具有我国特色的科研资助体系。具有以下特点:
1.哲学社会科学研究资助机构众多,资助力度逐步加大
哲学社会科学研究的经费资助来自于各种渠道,其研究资助机构包括国家政府机构、企事业单位以及国际基金及合作组织等。从目前来看,尽管强调要通过发挥市场机制促进资助来源多元化,但由于整个资助体系尚不完善,短期内财政拨款仍是社会科学研究经费的主要渠道和基本来源。
根据《国家哲学社会科学研究“十一五”(2006-2010年)规划》,近年来,国家大幅度增加了对社会科学事业的投入。以中国社科院获得的资助为例,据统计,2000-2006年中国社科院共立项各类重大项目651项,资助总额为13359.93万元,平均每项项目资助20.52万元,为“九五”期间院级项目平均资助额(3.24万元)的6.3倍。2000-2006年,全院共立项A类重大项目282项,资助总额为10874.03万元,平均每项项目资助38.56万元,约为“九五”期间院级项目平均资助额(3.24万元)的12倍。
2.哲学社会科学研究资助方式多元化
哲学社会科学研究资助的方式多种多样,目前主要采用了机构式资助和项目式资助两种方式。
(1)机构式资助
机构式资助的目的在于保证科研机构的日常运行和科研基础条件建设。在我国,机构式资助对象是学术研究机构,主要包括政府所属的研究机构和高等院校研究机构。
政府所属的研究机构包括各级社会科学院和一些专门性研究机构。中国社会科学院作为国家直属的哲学社会科学研究的最高学术机构和综合研究中心,下设30多个直属研究所(中心),承担着大量科研任务。地方各级社会科学院是各级地方性学术机构和综合研究中心。另外,高等院校,扮演着学术科研的重要角色,特别是研究型高等院校在基础研究以及部分应用研究和试验开发领域具备很强的比较优势。有些发达国家的政府研发经费近50%投入到了大学系统中。2002年日本达到48.45%,美国为37.21%,2001年英国为46.79%,德国为44.24%。
近几年来我国对高等院校哲学社会科学的研究资助也不断增加,如国家教育部、各省市的哲学社会科学规划办、教育厅等也纷纷在高校设立了重点研究基地,促进高校哲学社会科学的发展和创新。
(2)项目式资助
项目式资助是指在特定的计划框架内,研究执行者向研究资助机构(如研究委员会)申请而获得的竞争性项目经费。从行政隶属的角度,哲学社会科学研究项目分为纵向项目和横向项目。纵向项目主要包括国家项目、教育部及其他部委项目、省市项目、高校、研究机构项目及国际合作项目。横向项目大多数为高校与企业合作、或者科研机构与企业合作等。从项目类别的角度,哲学社会科学研究项目一般分为重大项目、重点项目、一般项目、自筹经费项目(或学科共建项目)和专项类项目等类型。如全国哲学社会科学规划办公室设立的国家社会科学基金项目设立重大项目(一般通过招标方式立项)、重点项目、一般项目和青年项目等类型,2007年,共立项1431项,其中重大攻关项目39项,重点研究基地重大项目265项,后期资助项目54项,一般项目1073项。科研立项经费创历年新高。
(3)哲学社会科学研究资助的管理制度基本形成
哲学社会科学资助体系是一个复杂的系统,不同类型的资助管理既有共同性,又有差异性,目前我国已基本形成了既统一又有区别的各个层次的哲学社会科学研究资助管理制度。
2006年,国务院办公厅转发财政部、科技部《关于改进和加强中央财政科技经费管理的若干意见》,明确了科技经费管理的思路和原则。根据中央财政科技经费管理的意见,中央财政科技投入主要分为五类,包括国家科技
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