安徽高速公路建设工程绩效评价的研究.docVIP

安徽高速公路建设工程绩效评价的研究 　　摘要： 高速公路建设工程面临着建设成本、投资控制、质量、工期要求、施工安全及廉政等多目标考核。建立一个科学合理、全面完善且操作性较强的高速公路建设工程绩效评价体系具有重要意义。本文采用层次分析法进行指标赋重，以安徽高速公路建设工程为例，从四个维度构建了较为合理的高速公路建设工程绩效评价体系，以此提高高速公路建设管理单位的绩效评价水平。 　　Abstract： Expressway construction project is faced with multi-objective assessment of construction cost， investment control， quality， duration requirements， construction safety and clean government. It is of great significance to establish a scientific and reasonable， comprehensive and well-behaved expressway construction project performance evaluation system. In this paper， the AHP method is used to evaluate the index weight， and a more reasonable expressway construction project performance evaluation system is built from four dimensions by taking the Anhui expressway construction project as the case， so as to improve the performance evaluation level of expressway construction management unit. 　　关键词： 高速公路建设工程；绩效评价；层次分析法 　　Key words： expressway construction project；performance evaluation；analytic hierarchy process 　　中图分类号：TU723.3 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）35-0042-06 　　0 引言 　　截至2015年末，我国高速公路通车总里程已达12.5万公里，跃居世界首位，国家高速路网骨架基本建成。《国家高速公路网规划（2013-2030年）》指出，在规划期内投入高速公路建设资金将在2万亿以上，可见未来若干年我国高速公路建设任务依然繁重。随着外部环境的不断变化，高速公路建设成本不断提高，部分路段造价已超过1.5亿元/公里，而建设单位的绩效目标管理能力及水平对建设质量和投资控制水平具有决定性作用，因此，一个科学合理、全面、可操作的高速公路建设工程绩效评价体系，是加强高速公路建设绩效考核管理工作、提质增效的基础。 　　基于高速公路项目公司生产效益提高的策略分析，国内大多数专家学者主要偏重于高速公路运营阶段研究，而本文着重研究在高速公路建设阶段业主方的绩效评价，并借助层次分析法建立更具科学性和全面性的高速公路建设工程绩效评价体系。 　　在高速公路建设行业，路段通常是项目制管理模式，所以对公司考核评价主体应定位在对项目的实施。本文以高速公路建设工程绩效为研究对象，分析研究对象现状，进行问题归纳并设计新的绩效评价指标体系，为高速公路建设工程绩效管理的实施及持续改进提供引导。 　　1 相关研究成果综述 　　国内关于高速公路绩效评价研究开展较晚，缺乏全面的、系统的理论研究，祝昭（2005）基于平衡计分卡，从政府职能、管理业绩和管理成本三个维度出发构建高速公路运营企业的绩效管理评价系统，其中政府职能囊括政府监督、勤政廉政等，管理业绩囊括经济、生态环境、社会等，管理成本囊括内部成本和外部成本；赵文健（2009）、任秋艳（2014）在采取传统财务指标长处的基础上给予企业长远利益足够的重视，重点考核高速公路运营企业的可持续竞争能力和长期发展能力。 　　后续学者逐渐开始研究高速公路建设阶段绩效评价，石英（2008）从目?恕⒕?济、可持续发展、过程和影响五个维度对高速公路建设工程的绩效进行评价；刘伟军等（2014）以高速公路建设工程处于在建状态的绩效作为评价对象，并从质量安全、组织协调、成本财务、合同进度四维度构建高速建设工程绩效评价体系；黄秋禾（2015）采用模糊评价法创新性提出高速公路建设工程的“‘