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安徽芜湖市无为县新农村建设的研究 　　[摘 要]建设“生产发展、生活宽裕，乡风文明、村容整洁，管理民主”的新农村，是解决“三农”问题的重要举措，事关我国全面建成小康社会的大局。安徽省芜湖市无为县的新农村建设现已取得了显著的成效，但随着新农村建设的深入开展，逐渐暴露了一些问题，结合无为县实际情况提出了相应对策。 　　[关键词]无为县；新农村建设；产业结构 　　[中图分类号]F325 [文献标识码]A [文章编号]2095-3283（2012）12-0121-02 　　作者简介：方驭涛，男，安徽省芜湖市无为县人，安徽财经大学本科生，研究方向：理论经济学。 　　一、无为县经济社会发展概况 　　1.经济发展取得了显著成就 　　2011年无为县全县生产总值达270.2亿元，按可比价格计算，比上年增长14.5%，人均GDP约 18907元。全年完成农林牧渔业增加值46.8亿元，比上年增长5.6%，其中农业增加值为18.9亿元，比上年增长5.2%。全县年粮食作物播种面积7.1万公顷，粮食总产量52万吨，增长0.3%；油料总产量8.2万吨，增长10.1%；蔬菜播种面积2.3万公顷，蔬菜总产量55.6万吨，增长7.7%。无为县近年来取得的经济成果为新农村建设提供了良好的经济支撑。 　　2.产业结构正在转型 　　近几年，无为县充分发挥资源优势，大力推进农业结构调整，农业综合生产能力已经获得显著提高。现已基本建成沿江内圩40万亩棉油、西南、西北圩畈区60万亩水稻、沿江洲地20万亩蔬菜、西南圩畈区15万亩水生经济作物、沿堤与丘岗地区千万只草食型畜禽、江河水网地区20万亩特种水产六大区域化生产优势产业带，粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品六大主导产业分别成为国家和全省优势产业带重点开发产业。这说明全县的农业产业化正在逐渐形成，并取得了可喜的成果。 　　3.精神文明建设成果显著 　　截至2011年，16%的乡镇有职业技术学校，95.2%的村在4公里范围内有中学，100%的村在3公里范围内有小学，5.5%的村有幼儿园、托儿所。100%的乡镇有广播、电视站，100%的村能接收电视节目，97.6%的村安装了有线电视。6.2%的村有图书室、文化站，9.5%的村有体育健身场所，4.9%的村有农民业余文化组织，10.3%的乡镇有公园。这些都极大丰富了村民日常的文化生活，满足了他们对精神生活的需求。 　　二、无为县新农村建设中存在的问题 　　1.农民缺乏主体意识 　　凡是有利于农民切身利益的，农民自觉、自愿、自主积极参加的农村工作就一定能够成功。在新农村建设中农民是主体，一切都要以提高农民生活水平为核心，政府应当在宣传、资金、规划和政策方面给予帮助和指导。然而，现在的一些新农村示范村建设规划都由上级越俎代庖，农民对自身的权利和义务认识不到位。 　　大部分农民认为新农村建设就是拆旧房，建新房。农民的素质低导致农业只能粗放经营不能集约大规模经营。传统的小农意识已经根深蒂固，普遍存在着“小富即安”的心理，达到温饱之后就轻易满足，由于这些落后的观念仍然较为普遍地存在于农民思想中，所以广大农民在新农村建设中缺乏主体意识，从而缺乏主动性和创造性的主体行为。 　　2.精神文明建设和社会保障事业发展滞后 　　尽管新农村精神文明建设已取得较大进步，但农村的文明程度仍明显滞后于经济发展。新农村建设把重点放在了“生产发展”、“生活宽裕”上，而对“村风文明”建设投入甚少。农村的文化生活单调，基层文化建设设施差的状况并未从根本上改变，以至于缺乏丰富多彩的文化活动和体育活动。同时，政府对农村教育投入明显不足，农村教育发展滞后。 　　农村的社会保障事业才刚刚起步。目前，无为县农村包括养老保险在内的各种保险也处于刚刚启动状态，社会救助体系不完善，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立起来。 　　乡村医疗卫生事业发展更是步履维艰。一方面，乡镇医院运转难度大，因为目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，无法引进和留住人才。另一方面，“看病难”问题依然十分严峻。在调研中笔者发现，农村的“看病难”问题非常严重，新型的农村合作医疗虽然给农民带来了福音，但医疗费高昂的问题并未切实解决。新型的农村合作医疗制度仍有待完善。 　　3.产业结构仍不合理 　　尽管全县的产业结构已经得到了一定的调整并开发了一些重点产业，但农业产业结构优化还有很长的路要走。无为县自古以来就是个传统的农业大县，农业经济以种植业为主，产业结构单一，质量较低，粮食的比重仍然较大，蔬菜瓜果类产值比重有待提高。一些重点培育的优势产业也与其他县的产业结构相近，有的甚至脱离本地实际，盲目发展并非特色的“特色”产业。另外，在农业产业结构调整过程中，缺乏适当的科学指导。 　　4.各示范村之间发展不平衡 　　无为县新农村建设各示范村之间的