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导游体制的改革对导游专业教学的影响分析 　　旅游业正处在全面融入国家战略体系，成为国民经济战略性支柱产业的发展阶段。旅游业要顺利实现这个目标，人才是很重要的支持要素，尤其是作?槁糜我狄幌叩牡加稳嗽钡乃刂视任?重要。本文从国家旅游局《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》出发，来探讨作为培养导游人才院校如何主动调整导游培养方案，为旅游业培养出能够适应我国旅游业发展所急需的导游人才。 　　2016年国家旅游局印发了《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》和《导游自由执业试点工作中期评估报告》，同时启动了全国导游公共服务监管平台。正式开启了导游体制改革的大幕，导游的负担和限制大大减少，必然也对导游人员的从业素养提出更高的要求。然而，全域旅游、智慧旅游、自驾游的发展也给导游带来了挑战。这些必将是未来一段时我国导游行业和导游教育发展的风向标。本文从国家旅游局《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》和目前导游人员存在的问题出发，探讨导游专业的教育教学应该怎样主动适应导游体制的改革。培养能够适应旅游行业发展所需要的高素质导游人员。 一、《关于深化导游体制改革加强导游队伍建设的意见》的主要措施 　　（一）改革准入培训注册制度 　　意见提出要构建“统一招考”与“特殊准入”相结合的制度，实施“特聘导游”制度，吸纳社会专门人才、小语种人才进入导游队伍，特聘制度是对考试制度的补充。 　　2016年开始导游人员资格证考试采取全国统一考试，统一分数线。考试合格有三个分数线：笔试分数线、面试分数线、总分分数线。只有三个分数都过线才算合格。很显然，对导游的知识和能力要求更高更全面。这也是针对多年以来我国导游队伍整体素质不高所导致的旅游形象不佳、游客满意度低等一些旅游问题从导游入口把关。特聘导游制度则是针对其他社会专门人才合法进入导游行业打开了方便之门。从而充实导游队伍的专门人才和其他高素质的人才。 　　（二）改革导游执业制度 　　改革的关键词是“自由执业、自由流通”。自由是市场经济的基本要义，但又必须在法治下的自由，而非自由散漫、自由无度。执业制度改革，是推动导游管理市场化的体现，旨在充分发挥市场配置导游资源的决定性作用。 　　导游自由职业、自由流通的改革，打破了一直导游必须接受旅行社委派这个导游人人头上的紧箍咒，极大地鼓舞万万千千导游的积极性。在旅游业和导游群体中都起到了良好的社会效益。从现状实行的情况看，真正自由执业的导游还是少数；对于大多数导游还存在一些制度和自身的障碍。 　　（三）健全执业保障体系 　　保障体系是增强导游获得感、幸福感的重要支柱，旅游业的蓬勃发展，作为旅游业的一线参与者，理应优先受益于发展成果。意见提出要探索试点导游自由执业责任保险制度，鼓励自由执业导游投保执业综合保险。 　　减轻导游执业负担，立即清理利用注册、年审等向导游强制收取的年审费、注册费、挂靠费、管理服务费、高额会费等费用，停止开展各类收费的强制性培训。取消乱收费的行为，加上国家一再出台促进旅游发展的政策，使导游专业的社会声望和地位空前提高。导游专业在各大院校的地位会进一步提高，更容易获得一些资源，导游专业即将迎来一个发展好时期，专业自信、行业自信、产业自信会进一步提升。 　　（四）健全事中事后监管体制 　　旅游管理部门将从以下三个方面完善监管制度：一是打造汇集导游基本信息、执业信息、游客评价及旅行社、自由职业机构、旅游管理部门奖惩评价信息为一体的全国导游公共服务监管平台。二是从过去仅靠行政执法人员现场扣分，转变成通过建立游客评价、“用人单位”考核、旅游部门奖惩为一体的导游执业综合评价制度。三是建立以当事人和解、人民调解、行政调解、仲裁调解、司法调解相互衔接的大调解机制，并促进与仲裁、行政执法、司法诉讼的有效对接。 　　（五）建立健全导游协会组织 　　意见要求建立两级导游协会组织。在各地级市（区）成立以导游个人会员为主的导游行业组织，在各省成立以市级导游行业组织单位会员为主的导游行业联合会。意见要求，在行业组织脱钩改革中，要按照社会化、市场化改革方向，支持导游行业组织可持续发展。 　　（六）创新导游激励机制 　　有效的激励机制可以提高职业认可度和忠诚度。意见提出打造两大品牌，分别是基于执业质量的服务品牌，机遇职业水平的技能品牌。 　　改革准入培训注册制度、改革导游执业制度、健全执业保障体系、健全事中事后监管体制、建立健全导游协会组织、创新导游激励机制这六个方面。其中，自由执业改革、自由流通机制、取消导游年审，减轻导游的经济负担，都是“放”的层面，解放旅游生产力中最活跃的角色，激活旅游市场最前沿的力量。而事中事后监管，行业自律，则是“管”的层面，用监管来规范市场。 二、导游专业教学的策略调整 　　（一）调整导游专业培养