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大力发展基础教育 为提高民族的素质奠基 　　摘要：改革开放30年来，我国基础教育取得突出成就，主要表现在素质教育的提出与推进、九年义务教育的普及、基础教育课程改革的设计与实施。新时期基础教育改革与发展面临新的问题与挑战。推进基础教育改革，必须进一步关注基础教育的均衡发展，努力实现素质教育目标，努力提高义务教育的质量与层次，开创具有中国特色的基础教育发展之路。 　　关键词：基础教育；改革与发展 　　中图分类号：G521文献标识码：A文章编号：1672－0059（2008）03－0016－04 　　 　　To Develop Basic Education with Great Effort for Quality Improvement of Our Nation 　　MA Yun-peng 　　(School of Education Science, Northeast Normal University, Changchun 130024, Jilin, China) 　　AbstractThe basic education in China has attained great achievements during the past 30 years. Main achievements include promoting Essential-qualities-oriented education, carrying out nine-year compulsory education and curriculum reforms. Now we are facing some challenges to deepen reforms in basic education in new era. We should take effective measures to balance the development of basic education, improve quality of compulsory education and promote approaches of basic education development. 　　Key words basic education; reform and development 　　 　　改革开放30年来，我国基础教育改革与发展取得显著成就。基础教育领域发生一系列重大的变革，为民族素质的提高打下了坚实的基础。30年的巨变令人瞩目，值得人们总结和思考。未来的发展任重道远，需要清醒地反思和面对。要使作为提高民族素质奠基工程的基础教育上一个新的台阶，与社会和经济发展同步，需要我们不懈的努力。 　　 　　一、30年基础教育的巨变 　　 　　改革开放30年来，我国的基础教育事业发生了令人瞩目的巨变。一系列成就突出地表现在以下几个方面。 　　一是素质教育的提出与推进。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中第一次提出基础教育的改革与发展关系到民族素质的提高，指出要“把实行9年制义务教育当作关系民族素质提高和国家兴旺发达的一件大事”。1993年中共中央国务院颁布的《中国教育改革和发展纲要》中明确提出“基础教育是提高民族素质的奠基工程”，“中小学要由‘应试教育’转向全面提高民族素质的轨道，面向全体学生，面向提高学生的思想道德、文化科学、劳动技能和身体心理素质，促进学生生动活泼地发展，办出自己的特色。”20多年来，围绕着素质教育问题在理论和实践层面进行了广泛的讨论、探索和实践。尽管对素质教育的内涵与目标的理解，对素质教育的理想与现实等问题存在许多争论，实施素质教育过程中遇到各种困难，但素质教育作为一种教育理念，多年来已经深入人心，已经成为基础教育改革与发展的一条主线。可以毫不夸张地说，改革开放30年来基础教育的改革，正是伴随着对素质教育问题的提出、讨论、认识与实践而发展的。素质教育的理念对这些年教育改革的影响是巨大的。从教育体制、教育政策，到教育目标、内容与方法；从义务教育普及，高中教育的发展，到课程、教学和评价的改革，都与素质教育问题的研究息息相关。当然有关素质教育问题的研究还在继续，素质教育目标的实现还要经过漫长的历程，但素质教育作为教育改革与发展的理想与旗帜，对于中国基础教育，乃至高等教育的发展是不可缺少的。 　　二是普及9年义务教育目标的实现。普及义务教育是关系到国民素质提高和国家持续发展战略问题。1985年《中共中央关于教育体制改革的决定》中提出，“有步骤地实行9年制义务教育”的战略目标。1986年颁布了《中华人民共和国义务教育法》，以法律的形式规定“国家实行9年制义务教育。省、自治区、直辖市根据本地区的经济、文化发