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当前劳动力市场管理的现状及对策
当前劳动力市场管理的现状及对策
【摘 要】作为一种劳动密集型产业,我国的建筑业无疑是最为典型的。就进城务工的农民工人数来看,有30%以上的人员流进了建筑企业,并且成为建筑施工现场的一线工人。在对这些人员的用工过程中,不少用人单位都存在违规的现象,这也体现了建筑劳动力市场的不健全。文章首先对建筑劳动力市场的管理现状进行了分析,并在此基础上将相应的对策提了出来。
【关键词】劳动力市场;问题;对策
我国的建筑劳动力市场经历了从“民工潮”到“民工荒”的过程,这是社会经济发展的必然,但同时也是对建筑劳动力市场混乱供求关系的一种体现。在国家颁布了《劳动合同法》之后,就对劳动力市场的供求关系进行了一定的规范。而一批劳务企业也由此产生,建筑劳动力市场的管理渐渐规范起来,也一定程度上遏制了因务工人员管理松散而导致跳楼等事件。但总体而言,我国当前的建筑劳动力市场管理还存在很多问题。因为我国的劳动力市场的发展是建立在社会主义计划经济模式之下的,在具体的发展过程中,还需要探索和总结很多实际问题。
一、建筑行业劳动力市场管理现状
1、政府的相关部门没能将专门的管理机构设立起来,没能很好地管理建筑劳务市场。尽管也有一些相关的政策、规定相继出台,然而未能很好地执行,监督的力度也不够,这就导致了建筑劳务市场存在杂乱的情况,各劳务企业各行其事,还有不少未达到资质的劳务公司鱼目混珠。
2、建筑企业用人单位在用人方法上不够正规。尤其是针对农民工群体,不少都没有建立正常的劳动关系,没有签订合同和交保险,还有用频繁换人的方式来达到降低成本的目的。农民工的社会保险问题也十分突出,因为建筑施工现场的不少工人都是来自贫穷的农村,试图寻求最大的收入,所以往往没有能力也不愿意去缴养老保险费;建筑行业的农民工,往往存在较大的流动性,缺乏固定性,农民工参保退保情况反复,这样双方都没有得到收益;建筑行业的农民工大部分都考虑回家养老,基本不会在城镇购房定居,所以很少会考虑这方面问题。
3、存在一些建筑施工企业,只是在表面上做文章,尽管签了合同,与劳务企业盖章,然而在实际支付工资的时候却没有收发票,却还是对旧的工资支付方式进行沿用,没有将工资支付给劳务企业,却是自行进行支付,这就使得劳务企业沦为过场。这就不能对劳务企业的实体行为进行规范,对建筑劳动力市场建设的发展起到了阻碍作用。
4、一些具有公共性质的职介机构在工作的具体操作上十分落后。因为地方经济造成的约束,在进行职业介绍时,劳动力市场存在比较低的现代化程度,未能将城市广域网络真正建立起来。很多时候运作都是采取原始的工作手段,职业介绍和劳务输出的开展,只是局限在当地的信息,传播主要只是借助个别新闻媒,存在比较薄弱的劳动力资源信息采集能力。说不上对信息实现真正意义上的共享。还出现了管理的服务区分不明确的情况,还有通过管理权力来对服务费或拉业务强迫收取。
5、职业指导人的政策业务水平比较低。由于政策上采取大锅饭的方式,还有存在其它影响因素,有的职业指导人员工作上缺乏进取心。对于政策学习不愿进一步加强,无法准确把握,从而对计算机信息操作系统进行熟练的掌握,只是停留在比较原始工作状态,如此不但使工作时间和程序增大了,还使得工作时机被延误,这就不能适应劳动力市场的相关要求。
二、对策分析
(一)明确管理定位,维护市场秩序[1]。
就建筑劳动力市场的管理工作来看,务必要以几个根本目标为着眼点:第一,对劳动者的求职就业有利;第二,为劳动者积极投入创业十分有利;第三,为建筑企业的用工提供便利。以这三点为围绕的重点,基于此来对管理过程中的问题和解决措施进行研究,搞好政府、市场的角色定位并理清。也就是建筑劳动力市场随着政府来做。政府的职责就是对市场运行秩序进行规范,对公共就业服务进一步完善;依法调查和处理相关建筑劳动力市场、劳务企业的违法行为,促使建筑劳动力市场建立更加规范化的秩序;将建筑劳动力市场在各地的分割情况打破,将统一的建筑劳动力市场建立起来。从而使建立的建筑劳动力市场朝着更加公平、有序的方向发展。
(二)政府加大支持和管理力度
针对建筑领域的劳务公司,政府的有关部门应该努力为其创造良好的发展环境,通过政策引导等多样化形式的采取来服务于劳务企业,当然也包括农民工。政府的有关部门可以制定关于建筑劳务企业的取费标准,以便建筑施工企业和劳务企业都可以按照一定的规矩来办事。促使建设领域中劳务企业地位的提高。
(三)加强制度建设,对管理服务方法加强规范。[2]
各级劳动保障部门和就业机构应该以《劳动法》和《条例》为依据,做好四方面的规范工作[3]。
第一,关于职业介绍,强化准入制度建设。对于从事建筑劳务公司职业介绍等相关活动的人员,务必要加强其培训和考核
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