快速城镇化的模式下苏南中小城市粮食安全绿色健康综合评价的体系构建的研究.docVIP

快速城镇化的模式下苏南中小城市粮食安全绿色健康综合评价的体系构建的研究 　　摘 要：通过对苏南中小城市的粮食健康绿色程度调查构建科学合理的综合评价体系。运用层次分析法构建出符合苏南中小城市发展的粮食安全绿色健康综合评价体系，该体系能够很好的保证苏南地区粮食绿色健康程度，借助该体系指导生产出绿色健康的高质量的粮食，确保人们的生活质量，产生重要的社会、经济、生态效益。 　　关键词：苏南农业；城镇化；粮食安全；绿色健康农业；构建评价体系； 　　中图分类号：F326.11 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.08.009 　　苏南地区指在行政区划上的江苏省长江以南地区，通常包括苏州、无锡、常州、镇江以及南京的部分地区，是江苏经济最发达的区域，也是中国经济发展最快最发达的区域之一，在“2011年全国百强县（市）”前10名中占了7席[1]。苏南城镇化模式是一种自下而上的城镇化模式，一般指苏州、无锡、常州的农村地区， 通过自筹资金发展以乡镇企业为主体的非农业生产活动， 首先实现了农村人口职业转化， 进而通过发展小城镇实现了农村地域的城镇化[2]。 　　国无农不稳，农业是国家经济发展的基础，是生存之本[3]。随着苏南地区经济的不断发展，人民生活水平不断提高，对农业产品质量安全的要求也越来越高[4]。但另一方面，随着城市规模不断扩大，工业化进程不断加快，可耕地质量不断下降，工业污水肆意排放，生态环境遭到严重破坏，这些都使得粮食的质量安全面临着严峻的挑战[5]。怎样确保粮食的质量安全已经成为一项亟待解决的研究课题。 　　绿色健康农业是为生产出绿色食品从而采取的一种生产经营的方式[6]，其从根源上杜绝化肥农药，注重生物的内在调节，从而促进生态环境、生产方式、产品加工的协调和谐发展，使生态系统处于一个良性的循环[7]。绿色健康农业具有提高生产力、提高资源利用率、环保节能、可持续发展等特点，是一种先进的农业生产模式，是未来农业的发展方向[8]。越来越多的消费者青睐绿色健康的粮食[9]。然而关于粮食安全绿色健康评价研究还不够成熟，还没有一个能够被广泛接受的、绿色与健康的粮食评价体系。因此，对粮食安全绿色健康综合评价体系的构建研究具有非常重要的实际意义。本研究结合苏南粮食安全绿色健康发展的实际，全面考虑生态、社会和经济效益，选取分析合适的指标因子，构建一个切实可行的粮食安全绿色健康综合评价体系，从而为相关部门提供参考。 　　1 评价体系的构建原则 　　评价指标应当可以表现出研究对象在数量或质量上的某个特征，评价系统是否具有科学性取决于指标选择的合理性[10]，评价指标体系应当由一系列相互联系又相互制约的指标构成，并且合理确定各项指标的权重，可以反映出待评价系统的基本结构特征，且能模拟其运行机制[11]。笔者依据综合性、科学性、层次性和可操作性等原则[12]，构建指标体系。 　　1.1 综合性 　　粮食安全绿色健康综合评价受多方面因素影响，要构建一个科学合理的评价系统，必须充分权衡各个方面的因素并从中挑选出具有代表性的评价指标，更全面地反映出问题，使整个体系的构建更有代表性。 　　1.2 科学性 　　粮食安全绿色健康综合评价需要处理大量的数据资料，获取指标数据的方法必须是统一规范、科学合理的，对于各项指标数据的处理必须注意标准化，从而可以消除由于各项指标的计算方法不一致而造成的量纲不统一的影响。 　　1.3 层次性 　　将指标划分为不同类别层次，科学合理地归类，使得评价指标更加清晰，方便操作，剔除重复相关的指标，减少了一些数据的统计，减轻了工作量，避免出现测出来的指标没有意义的情况，让整个评价系统更具说服力。 　　1.4 可操作性 　　很多评价指标可能存在不可量化和较难获取的特点，因此，构建一个可操作性的粮食安全绿色健康评价系统，必须在保证实现评价主要目标的前提下，挑选出能够反映粮食安全绿色健康程度的实际情况，并且相对易于获取、计算的指标。 　　2 综合评价体系的构建 　　2.1 综合评价体系分层次框架 　　选取层次分析法构建评价模型，选取合适的评价指标，构建了符合苏南粮食安全绿色健康综合评价体系：第一层是综合评价的目标层（A）， 第二层为评价目标的主要构成要素层，即分系统层（B）， 第三层为属于主要构成要素的评价因子层，即度量层（C）。该评价体系选择的定性指标为： 供应绿色指数、加工绿色指数、包装绿色指数、仓储运输绿色指数、绿色品牌总价值、粮食安全保障稳定度、健康农业生产稳定度、污染治理效率、从业人员受教育程度，其余各项为定量指标。定量指标根据对苏南地区调查的结果， 经计算后得出。定性指标在征求专家意见后， 确定评价因子由好到差等级的评分标准， 并进行打分， 从而