总结的经验 谋划发展 不断提升经济的责任审计工作质量.docVIP

总结的经验 谋划发展 不断提升经济的责任审计工作质量 　　编者按：在2014年10月14日召开的陕西省经济责任审计工作座谈会上，各设区市审计局分别介绍了本单位开展经济责任审计工作的做法和体会，本刊现将各地发言予以摘编，与读者分享。 　　西安市审计局贺成志：突出重点，深化内容，开创经济责任审计新局面 　　围绕领导干部“四权一廉”（即经济决策权、经济执行权、经济管理权、经济监督权，廉政规定执行情况）开展经济责任审计，注重对权力运行、国家方针政策、法律法规、改革目标的执行和完成情况的监督，把领导干部任职期间部门单位工作目标任务完成、中央“八项规定”落实情况作为审计重要内容。同时，紧贴领导干部岗位职责要求，突出权力运行、责任落实两个重点，严肃揭露和查处重大违法违规案件线索、重大失职渎职行为、重大决策失误、重大损失浪费、重大管理漏洞等事项。对区县委书记、区县长的审计，重点检查完成有关经济发展目标任务、制定和执行重要经济管理制度情况，国有资产、资源、民生资金的管理、使用情况等。对经济开发区领导的审计，重点检查土地储备、土地供应、土地的招拍挂情况，检查有无闲置、浪费土地资源的问题；检查招商引资是否符合产业政策、有无违反规定给予额外优惠政策情况。 　　宝鸡市审计局卢周祥：采取有效措施，规范操作程序，提高审计质量 　　首先，坚持轮审制度，实现审计对象全覆盖。把县（区）党政主要负责人、市级党政部门和事业单位领导及市属国有及国有控股企业法定代表人全部纳入经济责任审计范围。其次，坚持“两结合、一同步”的方法，提高效率：一是离任审计与任中审计相结合，进一步加大任中审计力度，二是经济责任审计与部门预算执行审计、专项资金审计、县区财政决算审计相结合，提高了工作效率。三是县区委书记、县区长同步审计有序开展。再次，规范操作。2013年重新修订了《宝鸡市经济责任审计操作规程》，2014制定了《2014年宝鸡市经济责任审计工作重点》，明确县区党政领导、市级工作部门领导以及企事业单位负责人经济责任审计重点。重点关注重大决策执行效果，重点检查中央“八项规定”落实情况、“三公经费”控制情况、地方政府“债务规模控制”情况和领导干部“廉洁从政”等情况。 　　咸阳市审计局栾翎：开展审前调查，更新工作理念，提升审计效率 　　开展经济责任审计审前调查，应着重了解单位的基本情况（财政财务隶属关系、机构设置、人员编制、财务数据等），被审计领导干部所在单位职能和领导干部职责及任期内履行经济责任的情况，任期目标任务完成情况，财政资金收支、管理、使用情况，各年度预决算情况，内控制度建立和执行情况等。在审前调查的基础上，围绕审计目标和被审计领导干部任期内经济权力的运行轨迹、财政资金的流向，确定审计范围、审计内容和重点、方法及步骤，制定详细、全面、具有可操作性的审计实施方案。在审计实施过程中，注重引导审计人员改变原有的思维模式和审计方法，更新工作理念，由重点审计财政财务收支向被审计领导干部经济权力运行和经济责任落实转型。跳出财政财务收支审计及就账查账的框框，将财政财务收支审计作为经济责任审计的切入点和基础，围绕部门单位的职能范围和特点，抓住审计的重点和核心，重点关注领导干部履行经济责任的过程和效果。 　　铜川市审计局付俊楼：积极探索自然资源资产审计，不断深化经济责任审计内容 　　为了深入贯彻落实党的十八届三中全会提出的“对领导干部实行自然资源资产离任审计”和2014年政府工作报告提出的干部离任要审“绿色责任”以及《实施细则》提出的经济责任审计要关注“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护以及民生改善等情况”的要求。铜川市审计局本着“先行先试”的原则，在严格选定绿色审计项目、详细组织调研和审前调查、科学制定方案的基础上，快速启动了绿色审计。2014年首次将“自然资源资产的开发利用和保护、生态环境保护等列入经济责任审计内容，取得了实效。一是探索绿色审计思路、模式，创新审计方式、方法，总结积累绿色审计经验，为今后逐步深化绿色审计实施奠定了基础；二是增强了被审计单位领导干部的“绿色责任”意识，促使领导干部任期内科学合理地开发利用自然资产资源，加强生态环境建设。三是对加快探索编制自然资源资产负债表，逐步建立自然资产资源开发利用、生态环境保护的绿色责任制度意义重大。 　　渭南市审计局陈展羽：着力改进审计方法，探索运用谈话方式，促进沟通协作 　　一是开展审前谈话。在做深做透审前调查的基础上，审计组采取与被审计单位班子成员及相关中层干部谈话的方式了解单位实际情况，便于及时调整审计思路和审计重点，节约审计时间，提高审计工作质量。二是开展审计后谈话。采取分别谈话的方式，增强了领导干部财经法纪观念和党风廉政意识，提高经济管理水平；同时，有利于提高被审计领导干部对经济责任审计的认