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当前农村职业教育发展对策的研究
当前农村职业教育发展对策的研究
农业、农村和农民问题始终是关系到党和国家全局的根本性问题。农村职业教育是一种直接与农业生产和农村经济紧密结合的,为农村培养特色实用技术人才,为“三农”服务,为地方经济建设服务的职业教育。多年来,农村职业教育为农村经济和社会发展培养了大批实用人才,为农村经济发展、实现小康目标做出了巨大贡献。但从总体上看,农村职业教育仍然是我国教育事业的薄弱环节,发展不平衡,投入不足,办学条件比较差,办学机制以及人才培养的规模、结构、质量还不能适应经济社会发展的需要。
当前,我国农村职业教育的发展喜忧参半,机遇和挑战并存,正处在这样一个关键时期:搞得好,可深入发展;搞不好,将停滞与滑坡。全社会特别是各级政府、教育主管部门应正确认识,采取切实有效的对策,促进农村职业教育发展。
1.切实转变教育观念,重视农村职业教育。各级地方政府及社会各界应正确认识我国教育的发展形势,切实转变教育观念,从只重视发展普通教育转变为高度重视普通教育和职业教育,特别要发挥政府行政调控的作用,切实实行“三教”统筹,确保普通教育、成人教育与农村职业教育协调发展,同时要加大农村职业教育依法行政的力度,完善农村职业教育督导检查评估制度,为农村职业教育的健康发展保驾护航。
2.加大投入,整合资源,完善农村职业教育体系。 政府要加大对职业教育的支持力度,逐步增加公共财政对职业教育的投入,采取补助、培训券、报账制等方式,努力提高培训的实用性和资金的使用效率。发展农村职业教育,要积极办好公办职业院校,大力发展民办职业教育,制定有关优惠政策鼓励支持企业、行业和社会力量办农村职业教育,促进职业教育办学主体和投资多元化,形成政府主导、依靠企业、充分发挥行业作用、社会力量积极参与的多元办学格局,从根本上改变职业教育由教育部门独家办学的局面,形成强大合力,共同解决农村职业教育在经费、师资、基地、设备、毕业生就业等方面的问题,使农村职业教育适应地方经济及行业和企业的要求,办出特色。
改革办学形式,以农村职业学校和培训中心为主要形式,多形式密切结合,切实统筹和协调。采取远程教学、示范教学、长短期教学方式,无论有无学历,只要对提高农民素质有利,只要对发展农村经济有利,就应去实践、去探索。
针对农村职业教育小、散、弱等特点,要对农村职业教育资源进行重新整合,确定职业学校的布点、数量以及初等、中等和高等职业学校的配比、发展速度等,对一些发展弱、小、差的职校可采取合并等方式,集中力量办有示范性作用的中等农村职业学校,积极建设重点专业、示范专业和特色专业,形成完善的初、中、高等职业教育体系。
在管理体制上,实行多部门配合,多形式发展,依靠政府统筹,建立一个专门的、有效的管理体系,在这一系统中,以教育行政管理机构为主线,农业、科技等多部门和人员参与,对农村职业教育进行专门的研究、设计、规划、组织和管理。
3.调整培养目标,优化专业设置,改革教学内容。坚持“以服务为宗旨、以就业为导向”的职业教育办学方针,实行多样、灵活、开放的人才培养模式,促进职业教育教学与生产实践、技术推广、社会服务紧密结合,加强实践教学和就业能力的培养。同时要结合农业产业结构调整发展特色农业,根据生产实际的需要,开展针对性强、务实有效、通俗易懂的农业科技培训。
在培养目标上,应该明确提出农村职业教育要致力于培养爱农、务农、兴农的实用技术人才,应立足于培养毕业生既能为“三农”服务,又成为具有致富能力,有理想、有道德、有文化、有技术、懂经营、会管理的新型劳动者、科技示范户和各类经济能人。
在农村职业教育的专业设置上,要适应农业结构调整的需要,一方面,要立足当地农村经济发展的需要,大力发展面向新兴产业和现代服务业的专业,培养农村第一、二、三产业所需要的各种职业技术人才;另一方面,要根据当地剩余劳动力资源的特点和各劳动力稀缺地区的职业技术人才的需求情况,适当引导农村剩余劳动力的跨地区流动。
根据市场和社会需要,不断更新教学内容,改进教学方法,改革课程设置,大力推进精品专业、精品课程和教材建设。深化教学内容改革,要以市场为导向,以能力培养为主线,围绕生产的实际需要来组织教学,强调在实用和促进实际生产需要方面让学生掌握技术技能,为从事生产、就业奠定坚实的基础。同时大胆删除一些已经过时或农民已经掌握的知识和技术,增加农民急需的科技含量较高的专业技术,使农村职业教育更加贴近农村经济发展的实际。
4.加强教师队伍建设,增强师资的整体素质。在教师队伍建设中,要在完善自身专业知识体系的同时,提高道德水平,更新教育观念,增强推进素质教育的自觉性,特别要提高实践教学能力,提高专业课教师和实习指导教师的实践技能。要有计划地安排教师到企事业单位进行专业实践和考察,提高教
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