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工业结构调整问题的研究 　　摘要:结构调整问题是工业经济发展研究的重要方面。本文主要对工业结构调整的概念、分类、政策、规划、评价等进行了系统研究。 　　关键词:工业结构调整;问题研究;经济分类 　　中图分类号:F76 文献标志码:A 文章编号:1002―2589(2009)25―0151―03 　　 　　一、工业结构调整的概念 　　 　　结构(structure)一词,有两层含义:一指事物的各部分组成整体的方式,即组成结构的各部分间的搭配与排列,有其量的比例和质的联系;二指由许多组成部分构成的事物,即相互联系的各部分组成的整体。 　　工业结构指各个工业部门的组成及其在再生产过程中所建立的技术经济联系和比例关系。工业结构亦有两层含义,一指各工业部门组成工业这一整体的方式,即组成结构的各部门之间的排列关系;二指各部门的内部结构。现代工业是由许多工业部门组成的有机体系,由于生产社会化和专业化的发展,每个工业部门都需要其它部门提供的产品作为自己的劳动手段和劳动对象及劳动者的生活资料。同时也把本部门的产品通过交换,供给其它部门使用,因此,各个工业部门在再生产过程中存在着经常的、大量的、互相交错的技术经济联系。而且这种联系还具有一定的比例关系,这个比例关系是工业部门结构的核心。工业部门结构是发展变化的。影响工业部门结构发展变化的因素是多方面的,主要有社会经济制度、生产力(包括科学技术)的发展水平、自然资源状况、生产性和非生产性社会需求的变化、国民经济其他部门的发展状况、国家在每个时期所实行的重大经济政策和管理体制、进出口贸易状况、人口的多少以及战争与和平环境的变化,等等。 　　正确分析一个国家或一个区域的工业结构,有利于有效地调整不合理的工业构成比例,实现资源优化配置,取得工业整体最优效益,最终促进工业经济乃至国民经济持续、稳定、协调地发展。工业结构分析主要包括以下内容: 　　(1)区域经济条件综合分析,主要有区位条件、资源条件与开发利用、经济发展状况等。(2)工业发展状况分析,主要有工业增长变化、工业产品结构、工业化水平、工业结构现状等。(3)工业结构分析,主要有工业结构比例分析、工业企业现状结构分析、工业经济效益分析。(4)工业结构调整分析,主要有工业结构调整的指导思想、工业发展目标、工业结构调整的基本框架和思路、重点支持发展的产业、不易选择的行业、产业等。(5)工业结构调整的政策分析,主要有影响工业结构调整的主要因素及解决问题的措施、工业产品结构调整的政策模拟等。 　　 　　二、工业结构的经济分类 　　 　　工业结构的经济分类方法很多,主要包括:(1)从轻重工业构成分类,将工业分为轻重工业两大类进行结构分析。轻工业又可分为以农产品为原料的轻工业和城市集体工业。这种结构分析主要反映工业部门中全民、集体和以非农产品为原料的轻工业。重工业又可分为采掘工业、原料工业、加工工业等。轻重工业构成的比例是否合理,是一个国家或一个区域调整工业结构的依据。(2)从工业部门所有制性质分,即将工业分为全民工业、集体工业、私营工业,集体工业又分为乡镇集体工业和私营工业,构成的历史变化,反映三者之间的特征及其相互关系。(3)从企业规模分,工业部门结构由大型企业、中型企业和小型企业构成,这种结构分析可以反映一个国家或一个区域工业发展的企业规模特征。(4)从工业部门构成分,工业可分为冶金工业、电力工业、煤炭及炼焦工业、石油工业、化学工业、机械工业、建材工业、森林工业、食品工业、纺织缝纫皮革工业、造纸及文化用品工业、其它工业。 　　 　　三、工业结构政策 　　 　　工业结构政策指一个国家在一定的历史时期和一定的目标下,为合理发展工业,调整工业结构而制定的规则和措施,即国家在一定的历史时期确定的关于调整工业结构的战略、策略、办法、条例、法令、通则、细则、规章、制度等。工业结构的宏观经济政策是确定工业结构调整的方向,指导整个工业发展的战略和策略原则。 　　1.工业结构政策有着广泛的研究范畴,其范畴包括[1]:按工业结构分类,有轻重工业结构政策;有全民、集体及私营工业结构政策;有大、中、小型企业工业结构政策;有冶金工业结构政策、电力工业结构政策、煤炭及炼焦工业结构政策、石油工业结构政策、化学工业结构政策、机械工业结构政策、建材工业结构政策、森林工业结构政策、食品工业结构政策、纺织缝纫皮革工业结构政策、造纸及文化用品工业结构政策等等[2]。从宏观上讲,主要为国家产业政策,它的内容包括停止生产、限制生产和支持发展的基本建设、技术改造等产业序列及规模[3]。按研究内容分,有:工业结构的社会功能和作用政策;工业结构调整的目标、方向、重点、规模、速度等政策;工业结构的内部调整政策;资源配置与工业产业布局政策;工业开发政策;工业结构调整的支持