建设工程法律法规学习情境1建筑法规概述.pptVIP

* * * 建设工程法律法规 学习情景1 建筑法规概述 要了解法律的本质，不妨先来看看这幅漫画。“鸠占鹊巢”是古老的成语，也是一种自然现象，作成语的古人先生虽然心抱不平，却也对自然现象充满无奈。假设我们以“丛林法则”作为社会运行的基本规则，那么弱肉强食是理所应当的；如果我们不给予私有财产应有的法律地位、给予保护，那么“鸠占鹊巢”就仅仅是一个自然现象的描述而已，它没有任何的“人性”。法律能做的也许就是——鸠不能再占鹊巢：不是鸠不想了，而是鸠不能了！ 学习任务1.1 法的表现形式 任务1.1 法的形式 根据《中华人民共和国宪法》和《中华人民共和国立法法》(下称《立法法》)及有关规定，我国法的形式主要包括以下七类： ?1．宪法 ? 宪法是我国的根本大法，在我国的法律体系中具有最高的法律效力。 ?2．法律 ? 广义上的法律，泛指《立法法》调整的各类法的规范性文件；狭义上的法律，仅指全国人大及其常委会制定的规范性文件。在这里，我们仅指狭义上的法律。法律的效力低于宪法，但高于其他的法。 按照法律制定的机关及调整的对象和范围不同，法律可分为基本法律和一般法律。基本法津是由全国人民代表大会制定和修改的，规定和调整国家和社会生活中某一方面带有基本性和全面性的社会关系的法律，如《民法通则》、《合同法》、《刑法》和《民事诉讼法》等。一般法律是由全国人民代表大会常务委员会制定或修改的，规定和调整除由基本法律调整以外的，涉及国家和社会生活某一方面的关系的法律，如《建筑法》、《招标投标法》、《安全生产法》和《仲裁法》等。 3．行政法规 行政法规是最高国家行政机关即国务院制定的规范性文件，如《建设工程质量管理条例》、《建设工程勘察设计管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》、《安全生产许可证条例》和《建设项目环境保护管理条例》等。行政法规的效力低于宪法和法律。 4．部门规章 部门规章是由国务院各部、委制定的法律规范性文件，如《工程建设项目施工招标投标办法》(2003年3月8日国家发改委等7部委30号令)、《评标委员会和评标方法暂行规定》(2001年7月5日国家发改7部委令第12号发布)、《建筑业企业资质管理规定》(2001年4月18日建设部令第87号发布)等。 部门规章的效力低于法律、行政法规。 5．地方性法规与规章 地方性法规是指省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和经国务院批准的较大的市的人民代表大会及其常委会，在其法定权限内制定的法律规范性文件，如《黑龙江省建筑市场管理条例》、《内蒙古自治区建筑市场管理条例》、《北京市招标投标条例》、《深圳经济特区建设工程施工招标投标条例》等。 地方性法规具有地方性，只在本辖区内有效，其效力低于法律和行政法规。 地方政府规章是由省、自治区、直辖市以及省、自治区人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民政府所制定的法律规范性文件。 地方政府规章的效力低于法律、行政法规，低于同级或上级地方性法规。 6．最高人民法院司法解释规范性文件 ? 最高人民法院对于法律的系统性解释文件和对法律适用性的说明，对法院审判有约束力，具有法律规范的性质。 7．技术法规 技术法规是国家制定或认可，在全国范围内有效的技术规程、规范、标准、定额、方法等技术文件。它们是建筑业工程技术人员从事经济技术作业、建筑管理的依据。如预算定额、设计规范、施工规范、验收规范等。 8．国际公约、国际惯例、国际标准 国际条约是我国一种法的形式，对所有国家机关，社会组织和公民都具有法律效力。我国参加或与外国签订的调整经济关系的国际公约和双边条约，以及国际惯例、国际上通用的建筑技术规程都属于建筑法规的范畴。如《建筑业安全卫生公约》等。 学习任务1.1 法的表现形式 任务1.2 法律体系 法律体系（也称为部门法体系），是指一国的全部现行法律规范，按照一定的标准和原则，划分为不同的法律部门而形成的内部和谐一致、有机联系的整体。 ? 我国的法律体系通常包括下列部门： ?1．宪法 ? 宪法的主要表现形式是《中华人民共和国宪法》。此外，国籍法、选举法、立法法、民族区域自治法、特别行政区基本法等也属于宪法。 ?2．民法 ? 民法是调整平等主体的公民之间、法人之间、公民和法人之间的财产关系和人身关系 的法律，主要由《中华人民共和国民法通则》(下称《民法通则》)和单行民事法律组成，包 括合同法、担保法、专利法、著作权法、婚姻法等。 ?3．商法 ? 商法是调整平等主体之间的商事关系或商事行为的法律，包括公司法、保险法、票据 法等。我国实行“民商合一”的原则，商法虽然是一个相对独立