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当代中国教育费用的思考 　　摘要：随着社会经济的发展，教育成为人们关注的焦点。受教育人数、教育的发达程度、教育的投入水平已成为衡量一个国家居民文化素质主要硬性指标。政府教育费用支出在财政费用中占有举足轻重的作用。从亚当斯密的观点出发，分析中国的教育费用支出的历史情况，结合我国当代教育费用支出现状，从而得出一些思考及启示。 　　关键词：亚当斯密;“论青年教育设施的费用”思想;中国教育费用;思考与启示 　　中图分类号：F23文献标识码：A文章编号：1672??3198（2014）13??0126??02 　　 　　1亚当斯密及其思想概论 　　1.1亚当斯密简介 　　（1）亚当斯密的生平。 　　亚当斯密出生在苏格兰的寇克卡迪，先后在格拉斯哥大学和牛津大学学习，毕业后在爱丁堡大学讲授法学、政治学和修辞学，后来到格拉斯哥大学教授逻辑学的道德哲学，曾担任该大学的校长。 　　他早年从事哲学教学与研究工作，1759年出版的《道德情操论》使其名声大噪。他于1776年出版的著作《国民财富的性质和原因的研究》（也称《国富论》），为资本主义的发展奠定了理论基础。他的主要观点是“市场经济是有效的”，市场有一只“看不见的手”在发挥作用，主张自由放任的政策。 　　（2）亚当斯密的著作。 　　著作之一：《道德情操论》（1759年）。在其一生中该书共再版了6次。《道德情操论》的主题是讨论人们的同情心，认为同情可以战胜自私，使别人的成功可以与我们的利益相关，并且别人的幸福对我们来说是必要的。 　　著作之二：《国富论》（1776年）。该书奠定了亚当斯密在经济思想史上的杰出地位。人们将亚当斯密看做是经济学之父，是因为他是一个体系的创建者。该书提出了一个严肃的、独立的经济学，标志着古典经济学时期的开始。 　　1.2《国富论》中关于“论青年教育设施的费用”有关章节简介 　　《国民财富的性质和原因的研究》由“序论及全书设计”和五篇正文组成。 　　本文所应用的主要观点――“论青年教育设施的费用”位于书中的第五篇，第五篇共有三章，该观点位于第一章（“论君主或国家的费用”）第三节（“论公共工程和公共机关的费用”）的第二项。 　　1.3亚当斯密“论青年教育设施的费用”思想解释 　　亚当斯密在讲这一项时与前一项（“论便利社会商业的公共工程和公共设施”）相比。他说：“由本身收入开支本身费用的事业，并不限于前述的道路运河等等；对于青年的设施亦是如此。生徒付给教师的学金或谢礼，自然构成这一类的收入。”亚当斯密主要根据欧洲的历史，把教育设施费用归为由本身收入支付的一类。不过，在具体实际中，教育费用主要来自地方收入，包括地产的租金、专款的利息。专款或由君主拨付，或由私人捐助。 　　亚当斯密主要根据欧洲的情况进行了广泛的分析，也反应了人类教育的历程。亚当斯密所论及的包括教师报酬和努力程度的关系，研究费、奖学金、贫学津贴的作用，学校制度及设立，公立和私立学校教育效果比较，欧洲大学课程设置及变化，游学风尚及利弊等。 　　亚当斯密讨论了欧洲近代教育设施，也讨论了古代希腊、罗马，以及其他时代和国家的教育历史。在这些讨论之后，亚当斯密提出如下问题“国家对人民的教育，不应加以注意吗？如果有注意的必要，那么对各等级人民，国家所应注意的，是教育的哪些部分呢？而且，它应该怎样注意呢？”亚当斯密评述了猎人社会、牧人社会、农业社会，以及分工进步以来文明社会的社会教育需求状况，他指出，“在文明的商业社会，普通人民的教育，恐怕比有身份有财产者的教育，更需要国家的注意。”他说：“无论在那种文明社会，普通人民虽不能受到有身份有财产者那样好的教育，但教育中最重要的几部分如诵读、书写及算术，他们却是能够在早年习得的，也就是说，在这个期间，就是预备从事最低贱职业的人，亦大部分有时间再从事职业前，习得这几门功课。因此，国家只要以极少的费用，就几乎能够便利全体人民，鼓励全体人民，强制全体人民使获得者最基本的教育。” 　　2中国教育费用支出概况 　　2.1国际教育费用支出分析 　　国外教育经费来源一般包含两个方面：一是政府拨款，即是“财政性教育拨款”；二是私人出资（如非政府性组织的捐赠），近些年来呈上升趋势。从2005年的数据分析看，经济合作与发展组织（OECD）国家的政府性教育拨款占各国GDP比重的5%。 　　2.2我国教育费用现状分析 　　现在，我国已经全面实现九年义务免费教育，这可以说是惠及了每个家庭及义务教育阶段的学生，尤其是对于贫困地区的孩子来说，使他们不用再担心没有钱而无法接受应有的教育，而且我国的助学体系正在不断完善。尽管成绩明显，但是我们必须清醒的认识到，我国的教育现在仍不容乐观。 　　当前入园难、减负难、扎堆名校、地区教育水平差异以及留守儿童问题和校园安全等问题仍然