当前农业推广体制存在弊端及的改革思路.docVIP

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当前农业推广体制存在弊端及的改革思路

当前农业推广体制存在弊端及的改革思路   摘 要:这些年来,随着经济体制进行了改革,虽然农业推广体制收到了一定的效果,但是也有很多的弊端存在,包括资金不足、市场导向不强。队伍没有高的素质。行政素质不高这样的问题。本文论述了我国农业推广的体制存在的弊端以及改革的思路。   关键词:农业推广;弊端;改革思路   我国是一个人口众多的国家,而由于社会稳定的根本保障就是农业,所以人们对农业的发展也引起了重视。这几年,由于农业技术得到完善,农业的推广体系对我国的农业发展有重大的贡献。不过随着经济在不断的快速的发展,原来的计划经济的体制渐渐地被市场的经济体制所取代,而这也暴露了农业推广体制存在的问题,这严重地限制了农业成果研究和实施的发展进程,下一步要研究的就是如何对农业推广体制进行改革。   一、农业推广体制存在的弊端   1.不完善的农业推广机制,单一的供给来源   中国作为发展中国家,农业推广的经费一定不要低于科技研究的经费,这是世界银行给出的建议。而且只有这样才能保证农业得到发展,农业技术得到普及和推广。但是根据我国目前的实际情况,长期以来我国的农业推广资金都是从国家播发的经费得来的,企业和农民受益于农科院和高等院校的共同研发的研究成果。但是由于经济体制得到改革,科学研究的机构已经不能再支持农业技术的研发,农业的经费的比重也在一年年的下跌。而且,这几年,农业推广的机构改革经费也曾多次被缩减,缺少了资金的支持,很多在基层工作的农业推广组织的人才也在不断地流失,致使整个局面出现了系统崩溃的情形,这严重限制了农业发展的进程。   2.缺乏农业技术的推广队伍   在21世纪,社会是属于人才的。社会得以稳定发展的必要前提就是农业,而要想实现农业科技的转化,关键的因素就是人才,但根据目前推广农业的人才的状况来看,前景并不光明。从调查结果看来,很多农业技术站的乡镇,国家的正式员工占的比例非常少,基本上进行维持的是一些临时派来的人员或者是签订合同的人员。而且,经常会出现员工不在岗位上或者不做正事的情况,而且一些基本的技术人员在年龄上出现了断层,不是在50岁以上的年龄就是在35岁以下的年龄,而这也直接造成知识结构出现了断层。由于他们很少涉及一些学科的理论知识和综合性的知识,也没有接触过什么新兴学科和交叉的学科,在科技发展的今日,就不能推动农业发展的进程。   3.强烈的行政倾向   我国目前政府部门是直接管理农业推广的体制,而核心的工作就是政府部门的工作,这样知识农业推广在一定程度上有强烈的行政倾向。科研成果得以转化的前提就是市场的潜在需求,不过由于受到政府制约和管理的影响,市场需求时常同科研成果有很大的差别,这样就不能够将适合市场需求的成果提供给农业,这使得农业成果不能实现时效性的转化。   二、我国农业推广体制的改革思路   1.强化建设基层农业建设,推广国办机构   农业推广的核心就是国家,国家对农业推广具有非常大的重要意义,有不能忽视的积极引导的作用。在国家的鼎力支持下,国办推广机构人员有比较高的素质,有比较健全的机构,还有比较强大的技术力量。所以在农业推广的过程中,为了适应农业发展的需要,为了更好地体现公有制,要充分地发挥出国办推广机构应有的主力军的作用。而且要想落实农业推广机构的工作,要将国办机构作为主题,并在这个基础上,逐步地推动基层农业推广机构的建设进程。农民才能使得农业推广的机构发挥出最终的作用,而且基层农业推广机构的直接联系者也是农民,农民和农业推广机构二者之间可以进行意见的交换、思想的交流。所以为了更好地推广农业的科研成果,使得农业的生产有重大的意义,就要强化建设基层农业建设,并推广国办机构。   2.遵循合作推广的方针   虽然农业推广体系建立的主体就是国办的推广机构,不过根据长时间的实践中总结经验可以得出,农业推广机构实现顺利开展的必要前提就是要遵循合作推广的方针,很多的事物得以发展都不是因为独立的存在,而是同其他的事物有一定的联系性,因此合作就有非常重大的意义。首先农业推广机构同农业科研单位、教育单位进行合作,并且通过一起的研究,及时改进,使得能得到新的科研成果。第二就是农业推广的机构同一些民办的农业协会进行合作和交流,实现专业的技术人员和普通群众的结合,在一起的探讨中共同提高。最后一点,就是农业的推广机构同一些供销商、农业产品加工的企业进行合作,这样才能够了解市场的需求,并在这个前提下,进行科学的研究,这样不仅能够为农民增加经济效益,还能够将市?龊推笠档奈镒世丛吹靡杂呕?,实现双赢的目标。这就是合作推广三个方面的内容。   3.将投资机制优化、将投资结构改善、将投资力度加强   在今天的经济社会背景下,要想使得农业推广机构得到发展,就必须倚靠资金的支持。第一,对于国家拨款这一资金来源

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