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工程投标决策的影响因素浅析 　　摘 要:影响投标决策的因素主要是非正常因素和正常因素,非正常因素主要是假招标、权利标、操控中标及围标,正常因素主要在于项目特点、业主、环境及投标人自身因素。本文主要是对这些因素作做简要分析。 　　关键词:工程 招投标 决策 因素 　　中图分类号:TU7 文献标识码:A 文章编号:1672-3791(2011)07(c)-0167-01 　　 　　1 非正常因素 　　1.1 是否存在假招标、权利标、围标、操控中标等因素 　　招标人或招标代理企业发布招标公告,有时会尽量缩短公示时间,大大降低了投标竞争力;招标人或招标代理企业利用模糊概念设置的圈套,想方设法阻止非“圈内”潜在投标人报名;有的要求潜在投标人提供招标公告应提供资料以外的额外资料,有的招标公告中明确的报名地点实际上根本就不存在,报名电话是空号,有的将报名地点选择在宾馆等非办公场所,故意缩短正常报名时间甚至唱“空城计”,与投标人玩“捉迷藏”游戏,以达到错过报名时间的目的;巧设门槛,在招标文件中制定不公平、不合理的条款或要求提供与履行合同无关的资料限制或排斥潜在投标人;甚至存在偷梁换柱,有的将备案后的招标文件关键内容修改后再出售给投标单位,有的出售给不同的投标单位的招标文件内容故意不全或不够准确,以达到“排除异己”的目的。 　　有些招标代理机构自行牵线搭桥,为投标人围标串标充当“枪手”和“说客”,谋取非法暴利,完全丧失了独立性和公正性,是中介不中,多头中介,既为招标人代理,又为同一项目的一个甚至多个投标人提供“咨询服务”,多头许诺多头得好处,部份招标代理机构甚至演变成了“腐败中介”;招标人或招标代理企业以及其他投标人违规操作评标专家,有的平常就与相关专家相互约定,只要被抽中评标就告知招标代理机构,有的甚至直接在专家必经的楼梯口、电梯口、路口勾兑评标专家;招标人或招标代理企业泄漏应当保密的与招投标活动相关的情况与资料,有的将购买了招标文件或递交了投标保证金的投标人名单、电话和联系人泄漏给其他投标人,直接参与甚至组织串标、围标;有的竞争对手与社会不法分子相互勾结用武力等手段威胁其他潜在投标人报名。 　　 　　2 正常因素分析 　　2.1 项目与招标条件方面的因素 　　工程建设项目一般分为常规施工的工程项目和特殊施工的工程项目,对于常规施工的工程项目,施工投标竞争的对手多,企业获取的利润少。而对于特殊施工的工程项目,项目施工技术要求高、施工难度大,项目投标竞争的对手少,项目利润也较高。在工程建设项目招投标中,项目的技术要求和施工难度是影响投标的重要因素,决定该项目的施工是否获取多大的利润,并且涉及到企业的施工水平、机械设备能力和生产资源的投入等。通常工程施工技术难度越大,复杂性越高,施工不确定性因素就越多。因此,在项目投标时需要对招标文件进行认真分析,获取这些不确定性因素对施工单位是有利还是不利,从而在此基础上确定投标策略。一般业主会在招标文件中给出估算的项目工期,承包商因根据自身实力、现有资源等估算出如果承接了该项目,是否有能力在业主规定的工期内完成任务,这也是投标决策时一个重要评价指标。 　　2.2 业主因素 　　招标条件的指定者是业主,它反映了业主的招标目标和条件。业主在招标文件中的要求可能不尽合理或者对承包商有过于苛刻的规范条款,这样严格的条款如果很多,会增大承包企业的合同谈判风险和施工风险,必然会降低投标者的投标意愿。在一些工程项目的招标中,一些业主为了追求自己的最大效益,在招标文件中对施工企业提出苛刻的条件,如机械设备的不合理要求等,形成不公平竞争的局势,对于这种情况,进行项目投标时需要采用灵活的投标策略。业主的信誉是决定中标后是否盈利的关键。因为若业主的承诺不能保证,将直接影响工程的资金支付、工程进度和引起施工过程中的纠纷等。信誉差的业主往往为了达到少支付或缓支付工程款的目的,在施工过程中有意刁难承包商或有意拖欠工程款,致使承包商遭受损失。原则上讲,对于信誉差的业主,承包商因坚决放弃投标,回避风险。 　　有时工程本身带有一些政治色彩,比如关乎民生的水利水电工程,因此政府往往对该类项目要求都很苛刻,有时并不是按科学的程序来要求工期,而有可能是按重大节日或重大会议日期来敲定工期。在进行工程项目投标时,就需要针对业主对工期要求的程度来指定投标标书。有时,按业主要求提前完成施工项目是投标取胜的至关重要的因素。 　　2.3 投标人自身的因素 　　在投标活动中,投标人与业主关系融洽,容易得到业主的信任,在今后的合作中能够很好地处理关系以及发生的问题,因此它也是投标决策时的评价指标之一。 　　在招标文件中,往往业主对施工单位是否具有同类工程的经验十分注重。一方面,有同类工程施工经验的施工单位对工程的质量能给予保证