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山东省文化产业金融支持的研究
山东省文化产业金融支持的研究
摘 要:在近些年山东省文化产业快速发展中,金融部门在资金支持方面起了积极作用,支持力度不断加大,融资模式不断创新,取得了较好的效果。但是和文化产业不断增加的资金需求相比,金融支持文化产业发展中还存在一些问题,制约了文化产业发展,很多文化企业面临资金瓶颈。鉴于当前面临的主要问题应分析原因,采取相应措施,提升政府职能,拓宽融资渠道,提高企业实力,完善相关配套建设,进一步提高金融对文化产业的支持和推动作用。
关键词:文化产业;金融;支持;山东省
中图分类号:F830 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)36-0138-02
近年来,山东省文化产业有了快速的发展,在国民经济中的地位不断提升,山东省采取多种措施加快文化产业的发展。金融业应抓住文化产业快速发展的机遇,发挥好金融业的优势,积极采取多种措施实现和文化产业的发展相对接,实现金融业和文化产业的共同发展。
一、金融支持促进山东省文化产业发展
1.金融支持文化产业的力度不断变大。山东省是中央最早确定的文化体制改革试点省份之一,山东省文化体制改革已经取得明显成效,文化产业规模实力快速提升。“十一五”期间,山东文化产业增加值年均增长20%,高于同期GDP年均增速7个百分点。在文化产业发展中产业的融资主要来自于银行贷款,金融业起了积极的作用。全省各级金融机构积极探索金融支持文化产业发展的有效途径,加强对骨干文化企业、重大文化产业项目和文化产业园区、文化产品和服务出口的信贷支持。截至2012年12月,山东省文化、体育和娱乐业贷款余额87.88亿元,较年初增长39.8%,较同期全省各项贷款增速高出27个百分点。
在政策方面,山东省出台多项政策支持文化产业发展。如2012年9月山东省出台了《金融支持文化产业发展的实施方案》,要求银行业机构通过设计个性化产品和拓宽直接融资渠道等方式,加大对文化产业的支持,促进文化产业加快发展。目前,山东多数金融机构都制定了针对文化产业的信贷政策或指导意见,将文化产业列入重点支持行业。例如国家开发银行制定了《国家开发银行山东省分行支持山东省文化产业发展工作方案》;中国农业银行山东省分行制定了《关于信贷支持文化产业发展的指导意见》。
2.运用金融创新对接文化产业发展。山东省金融业注重开展金融创新,积极探索支持文化产业发展的新模式,组合运用多种金融工具,加强金融业务与文化产业的对接。如针对文化产业客户的不同特点,山东金融机构采取了差异化授信的服务方式。对电视剧制作发行单位,中国建设银行山东省分行对山东影视集团授信2 000万元,支持其精品电视剧的拍摄,成为山东省首家对电视剧制作发行单位进行授信的银行。
3.文化产业投资基金增强产业助推能力。文化产业基金可以把分散的资金和资源集中起来,形成资金的规模效应。文化产业基金对文化产业市场和产业政策比较熟悉,能够有效分散风险和规避风险,在文化产业发展中起着积极作用。山东省采取多种形式支持文化产业基金的发展,文化产业基金有了较快的发展。如2012年5月,山东文化产业投资基金成立,由鲁信集团受托管理,总规模10亿元人民币。公司积极寻找山东省内具有比较优势、发展前景好、具有上市潜力的文化产业项目,带动我省文化产业合理布局,推动文化产业重组整合与持续快速发展。目前,投资项目库入库项目已达60余家,十几家企业已达成合作意向。
二、金融支持山东省文化产业的问题
1.文化产业融资渠道比较狭窄。文化产业的主要融资方式有政府资助、银行贷款、债券融资、股票融资等。山东省文化产业的融资渠道主要集中在间接融资,直接融资的比例较低,制约了文化产业的做大做强。目前山东省文化产业贷款的增速持续高于全省其他贷款的增速,但文化产业贷款的总规模和文化产业的发展规模不适应。原因一方面是文化企业有形资产较少,无形资产多,房屋、设备等抵押担保品不足,另一方面银行为了贷款的安全性,在贷款时要求“抵押为本”,这样银行和文化企业之间难以形成有效对接,使得文化企业从银行贷款的难度增加。
山东省文化产业发行债券、股票等直接融资方式比较滞后,债务融资的规模和范围都比较小。一般说来发行股票、债券对公司规模、业绩等各方面的要求较高,同时发行程序和环节要经过个主管部门的批准,比较麻烦。近些年山东省虽然对一些文化产业的公司进行了股份制改造,但是距离上市要求还有一定的差距,目前山东省还没有传媒娱乐等文化类的公司上市。
2.中小型文化企业融资困难。由于文化产业的部门较多,各部门的特点和发展状况存在较大的差异,山东省金融部门对于文化产业各部门的支持力度也呈现明显的差异。对于经营规模较大,经营业绩较好,具有一定垄断地位的大中型企业,如广播影视和出版发行的国有文化企业,金融
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