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山西省忻州市“三品”农业发展的现状及推进措施 　　作者简介：吕雅琴，女，1964年生，山西忻州人，农艺师，从事农业技术推广及“三品”认证工作。 　　摘要：忻州市坚持“三品”农业的推动发展，取得明显成效。今后要准确把握发展重心，优化服务，强化监管，提高基地建设水平，实施品牌战略，为提升农产品质量安全水平，发展现代农业，促进农业增效、农民增收发挥作用。 　　关键词：“三品”农业；品牌；发展 　　农业“三品”是经国家专门机构认证、许可使用标志的无公害农产品、绿色食品、有机农产品，是当前国内安全优质农产品公共品牌，也是当前和今后一个时期农产品的发展重点。近年来，忻州市坚持“三品”农业的推动发展，通过政府扶持、部门努力，认证企业不断增加，认定产地，认证产品不断扩大，工作取得明显成效。“十二五”期间，忻州要准确把握“三品”事业发展重心，更加注重优质高效，积极采取措施，优化服务，强化监管，提高基地建设水平，实施品牌宣传战略，为推进农业标准化生产，提升农产品质量安全水平，发展现代农业，促进农业增效、农民增收做出贡献。 　　1 忻州市“三品”农业发展现状 　　我市的“三品”农业从2002年开始起步，按照“围绕特色定产品，围绕产品定基地，围绕基地定龙头，支持龙头抓认证”的工作思路，大力实施绿色农业工程，经过十多年的发展，从无到有，从小到大，逐步发展，当前呈现出以下特点： 　　1.1 具有良好的发展优势。 　　1.1.1 地理环境和产业结构各具优势。一是农业生产环境比较优越。我市地域辽阔，山地较多，工业又欠发达，所以工业“三废”和城市垃圾对农业的污染较轻，良好的农业生态环境，为发展“三品”农业提供了优越条件。二是有机旱作农业面积广泛。由于农牧业结构协调发展，在农业生产中施有机肥多、施化肥少、施农药少，农业的物质投入对土壤没有造成大的危害，大部分农田符合“三品”生产的要求。三是产品结构形成了自身独特优势。我市是一个农业大市，小杂粮、甜糯玉米、马铃薯、油料、中药材、瓜菜、酥梨等特色种植多分布在没有污染的土地上，特色生态畜牧业牛羊等养殖多数以天然牧场坡饲养为主，农牧生产形成了无污染、品质好、质量高的独特优势。 　　1.1.2 政府支持有力。资金投入是推进“三品”工作的强大助推力，近年来市政府加大了“三品”工作扶持力度：一是政策扶持。忻州市政府出台《关于进一步做大做强农产品加工龙头企业实施意见》（忻政发〔2010〕9号）文件，极大地调动了农产品生产加工企业、农民专业合作社及种养大户的积极性。二是资金扶持。市财政每年安排一定的专项资金，用于农产品质量安全例行检测和对新认证“三品”及保持续认“三品”的企业（合作社）给予以奖代补。从2010年开始，市级财政每年拿出200万元、县级财政不低于20万元用于对获得“三品”认证的单位进行以奖代补。三是宣传营销。结合上级的农业项目建设投入，特别是针对实施项目的企业，开展“三品”认证的宣传和标准化技术培训；支持企业加强管理、宣传营销产品，改善生产条件。近年来，市、县财政每年拿出一定资金，支持名优产品参加各种各样的农产品展示、展销等经贸洽谈活动。 　　1.2 “三品”认证数量稳定增加，产业水平不断提高。 　　截至2011年底，全市“三品”认证生产企业（合作社）96个，无公害绿色有机农产品有效认证393个，其中无公害农产品120个、绿色食品19个、有机农产品254个，共申领无公害标识115.4万枚。认证产品主要集中在特色初级农产品、初级加工产品。其中水果、蔬菜、马铃薯、小杂粮、鸡蛋等初级农产品占67%；甜糯玉米、红芸豆、胡麻油、淀粉、黑豚猪肉等初级加工产品占27%。产、加、销一条龙，公司+基地+农户的模式基本形成，产业发展初具规模，发展水平不断提高。全市无公害绿色有机基地面积近十万公顷，“三品”实物总量达八百多万吨。 　　1.3 各项基础性工作开展顺利。 　　1.3.1 制定农产品质量安全生产标准。我市以国家标准、行业标准为载体，积极制定配套地方标准。先后制定并经市质监局发布了《优质红芸豆栽培技术规程》、《优质红芸豆等级标准》、《优质梨生产技术规程》、《优质葡萄生产技术规程》、《优质苹果生产技术规程》和《优质杏生产技术规程》6项地方标准。编制《无公害农产品生产技术规程》24项，《农作物绿色食品生产技术操作规程》26项，增加了农产品质量安全生产的依据和考核指标。 　　1.3.2 建立完善农产品质量安全检测体系。市级农产品质量安全检验监测中心于2008年11月经市编办批准成立，现有化验室100多平方米，2009年已开展农产品质量安全例行专项抽样监测工作。14个县级农业部门中，12个已成立农产品质量安全中心（编办发文）。其中：忻府区、定襄、原平3个县市区的农产品质检体系建设2010年列入中央投资项目，现已