当代中国农村的义务教育的现状及建议.docVIP

当代中国农村的义务教育的现状及建议 　　摘要 义务教育是“科教兴国”战略的基础环节，其好坏直接关系到国家的兴衰和长治久安。而中国这一农业大国的农村义务教育又在“科教兴国”中扮演着极其重要的角色。主要对中国当今农村义务教育的现状进行阐述，并对当代农村义务教育提出建议。 　　关键词 中国农村；义务教育；现状；建议 　　中图分类号 G522.3文献标识码A文章编号1007-5739（2008）17-0304-02 　　 　　中国是教育大国，有近2亿儿童在上中小学，其中2/3在农村。作为具有9亿人口的农村，基础教育关系到整个国家的未来，具有举足轻重的作用。国务院在《关于基础教育改革与发展的决定》中指出“农村义务教育量大面广、基础薄弱、任务重、难度大，是实施义务教育的重点和难点”。改革开放以来，我国农村发生了翻天覆地的变化，农村教育也有了长足的发展。但是大量的事实和数据表明，我国农村义务教育还存在不少问题与不足。在中国经济飞速发展的今天，正确认识和研究农村义务教育政策落实的现状和问题，探索农村未来教育的发展前景，对促进我国义务教育稳定、健康地持续发展与“科教兴国”的具体实施都有重要意义。 　　 　　1目前农村义务教育的现状 　　 　　1.1辍学现象严重，农村义务教育形势不容乐观 　　在一次调研中发现：江苏省新沂市陆口村小学的辍学率在5%以上，且以女生居多，而从入学的男女生比例也可以看出这种性别差异，从总体看男女生比例为1.24∶1.00，而正常的男女生出生比例为1.00∶1.07。目前，已有大量的媒体报道全国部分省市农村中小学学生辍学现象。九年义务教育的完成对大部分农村学生来说人是一个令人担忧的任务。 　　1.2由于农村经济发展落后，农村义务教育环境与城市之间存在差距较大 　　由于农业经济发展缓慢，农村财政紧张，各种经费特别是义务教育经费严重不足，从而导致农村学校的持续发展难以实现。农村学校的环境相当艰难。从硬件来看，农村学校教学和办公环境、教学仪器、试验设备、图书资料和城市相比有天壤之别，有些学校根本就没有见过电脑，也没有图书室，有也只是聊胜于无。 　　1.3师资力量薄弱，教师待遇差，教育质量无法得到保障 　　由于农村老师的工资普遍比较低，因此一般大学毕业生都不愿意到农村去教书，所以农村中小学的教师整体素质比较低，但同时人事制度和管理制度又严重制约着师资力量的调整。在农村很多学校，没有体音美教师，老师往往是全才全职，什么课程都教，如此可想其教学质量，很多学生到了小学六年级还不如城里的二、三年级的学生，连自己的姓名都拼写不出来。 　　1.4用于义务教育的财政经费少，教育经费严重短缺 　　目前农村的义务教育的教育经费严重入不敷出。政府对教育的投入远远低于发达国家，目前大致徘徊在GDP的2.5%～2.7%之间，而教育法规定政府应努力使教育投入达到GDP的4%，教育经费的投入增加远远跟不上农村教育发展的需要。如果政府对此漠然，对应负义务举重若轻，则民间设置再多的这个工程那个工程，都近乎杯水车薪。 　　1.5义务教育课程设置的滞后性 　　从目前中国的实际情况来看，农村主要还是在追求“应试教育”，片面追求升学率阻碍着课程改革。同时，课程改革总是受到具有守旧思想的教师、学校和家长的强烈反对，因此改革总是迟缓的。 　　1.6教育资源分配不公平 　　城乡教育资源分配严重不协调。各级政府在电力、交通、师资等方面优先考虑城市及政府部门，农村人口的道德教育资源非常有限，远远不能达到农村人口教育的需要。较差的学习环境也是无法吸引学生的原因之一。 　　1.7社会发展过程中出现的一些新问题 　　由于生源不断减少，人口分散，有些地区非常偏僻，学校进行合并后，不能相对集中，无法达到规模效益。农村流动人口子女的义务教育也处于尴尬的境地。 　　 　　2当今中国农村义务教育问题的思考及建议 　　 　　2.1努力通过各种途径促进农村经济发展 　　这是解决农村义务教育的关键。政府要转变解决农民、农村问题的指导思想，制定各项有利于农村经济和社会全面发展的制度，废除一切与民夺利的政策，建立支持和保护农民、农业的法律政策体系，让农民拥有财富，享受不断提高的现代物质文化生活，保持发展经济的活力。要提高农村的社会地位，培养农民维权、用权的权力观。要提高农民自身素质，增强农民自身发展经济的能力。 　　2.2深化农村教育体制改革 　　现行教育成本分担机制，尤其是个人家庭份额的划分无论是在数量上还是在时段上都有待改革，作为纯公共产品的义务教育，国家应当切实承担起责任，实行真正免费的义务教育，这将有助于提高整体的国民素质。促进整个社会的教育公平，同时也给家庭参与教育投资以时间和资金积累上的缓冲。作为教育的微观单位，学校收费不宜将所有经济