幼儿教师队伍区域均衡发展调查的研究.docVIP

幼儿教师队伍区域均衡发展调查的研究 　　摘 要 学前教师作为学前教育发展的关键因素，其队伍的建设对促进学前教育事业的发展具有决定性的作用。本课题针对福建省厦门市同安区和福建省武夷山市2个地区的学前教师队伍总体情况进行调查研究，调查结果表明：城乡幼儿园生师比均偏高；农村幼儿教师编制缺编严重；城乡幼儿教师的学历水平差距较大；城乡幼儿教师职称水平均不高；农村幼儿教师年龄结构年轻化不足；城乡幼儿教师资质水平差异明显；农村聘用幼儿教师门槛偏低。本研究对此存在问题进行深入分析，进而探讨其改进策略，以期对相关部门促进城乡幼儿教师的均衡发展提供有益参考。 　　关键词 学前教育 教师队伍 区域均衡 　　一、问题提出 　　2010年国务院出台的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》指出“重点关注农村学前教育的发展”。2010年11月，国务院印发了《国务院关于当前发展学前教育的若干意见》，明确指出“发展学前教育，必须坚持公益性和普惠性，努力构建覆盖城乡、布局合理的学前教育公共服务体系，保障适龄儿童接受基本的、有质量的学前教育”。我省出台的《福建省人民政府关于加快学前教育发展的意见》强调“积极指导、扶持农村及经济欠发达地区的学前教育工作，促进城乡学前教育事业共同发展。” 　　学前教育是人生中最重要的启蒙时期，是为后继学习和终身发展奠定基础的关键时期。我国教育家陶行知在上个世纪就强调：“小学教育是建国之本，幼稚教育尤为根本之根本”。统筹发展学前教育，实现教育公平，是实现社会公平，提高国民素质，进而实现社会经济全面发展的基础和前提，而教师是教育事业发展的根本，教师资源配置的不均衡必然导致城乡之间教育事业的不均衡发展，因而要实现办好每一所农村学校，促进每一个农村孩子健康成长的发展目标，关键在于幼儿师资的均衡配置。近年来，在国家教育政策越来越突显农村教育地位的大背景下，我国学前教育取得长足发展，普及程度逐步提高。但总体来看城乡之间的教育师资力量在数量分布和结构配置上均存在着严重的失衡现象，与城市幼儿教师队伍相比，农村幼儿教师普遍存在整体素质相对较低、数量不足、文化程度不高、教师队伍不稳定、年龄结构不够合理等现状。这与我国当前致力于缩小城乡之间、地区之间的差距是相违背的，幼儿教师城乡发展失衡已成为制约我国学前教育事业健康、可持续发展和实现教育公平的重要瓶颈。 　　在“统筹城乡发展”和“推进义务教育均衡发展”的大背景下，幼儿教师城乡均衡发展面临着新的发展机遇。因此调查当前城乡幼儿教师队伍建设现状，分析城乡幼儿教师队伍均衡发展的现状、存在问题以及影响因素，并提出促进城乡学前教育师资队伍均衡发展的建议，对学前教育事业均衡发展、建设和谐社会具有重要意义。 　　二、调查对象与方法 　　（一）调查对象与样本选择 　　调查的范围为福建省厦门市同安区和福建省武夷山市2个地区的幼儿教师队伍，其中厦门市的经济发展和城市建设均走在福建省前列，是典型的福建省城市代表，而福建省武夷山市是福建省比较典型的乡村地区，以农业为主，经济欠发达。 　　（二）调查内容 　　调查以相关地市的幼教专干和幼儿教师为主要调查对象，对各地区的师生比、教师的编制情况、学历结构、职称结构、年龄结构和教师队伍管理等方面进行调查。 　　（三）调查方法 　　1.问卷调查法 　　围绕课题的研究内容自编《福建省幼儿教师队伍现状调查表》，调查的内容主要涉及师生比、教师在编情况、教师的学历结构、教师的职称、教师的年龄、教师队伍管理等方面。调查厦门市同安区和武夷山市部分地区的幼教管理机构、幼儿园的情况，获得第一手数据进行科学系统的分析。 　　2.访谈法 　　深入厦门市同安区和武夷山市2个地区对相关幼教干部和公办幼儿园教师进行深入访谈，倾听他们更加真实的想法，弥补问卷不足，以得到最真实的幼儿教师队伍建设现状资料，提升研究的有效性和准备性。 　　三、调查结果与分析 　　调查结果显示截止至日期2012年7月厦门市同安区现有各级各类幼儿园103所，福建省武夷山市现有各级各类幼儿园68所。通过对2个地区的师生比、教师的编制情况、学历结构、职称结构、年龄结构和教师队伍管理等方面进行深入调查研究，发现主要存在以下问题： 　　（一）城乡幼儿园生师比均偏高 　　教育部规定幼儿园标准配备师资以班为单位“每班配备两教一保”，若以幼儿数来看，参照国际幼儿园生师比标准15：1。从2011年―2012年福建省若干地市生师比比较表（表1）可以看出，同安区的生师比为18.05：1，而武夷山市的生师比为19.82：1，可见这2个地区的生师比都没有达到国际标准，生师比均偏高。 　　由此可见不论是城区还是乡区，幼儿园专任教师数量都不足，缺口比较大，各班的保育和教育等诸多角色均有数量有限的教师承担，教