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当前高校会计信息失真的现状及对策分析
当前高校会计信息失真的现状及对策分析
[摘要]随着高校教育事业的快速发展,高校的教育模式、管理体制等都发生了巨大变化,高校会计信息的披露也必须适应高校发展的客观要求,因此要加快对高校会计核算方式的改革、进一步健全会计科目、完善会计报告,不断提高会计信息的质量,全面、客观、真实地反映高校的实际财务状况,以满足会计信息使用者的需要。
[关键词]高校;会计信息;质量;失真
高校会计信息是高校通过财务报表等形式向投资者、债权人或其他信息使用者揭示单位财务状况和经营成果的信息,它记录着高校经济业务事项发生的全过程。高校会计信息也是高校资金分配、运用及其结果的反映,这些信息是各级财政部门进行财政资金分配和进行宏观调控决策的重要依据,其真实性和可靠性对于信息使用者作出正确决策具有非常重要的意义。但是,由于会计制度自身存在一定的缺陷,致使我国高校一直以来普遍存在着会计信息失真的问题,如不及时加以控制,将会对高校的健康稳定发展产生十分不利的影响。本文试从会计制度的角度,对高校会计信息失真的现状、成因及对策进行初步探讨。
一、当前高校会计信息质量现状
(1)资产信息不实。主要表现在固定资产帐面价值与实际价值不相符。固定资产是高校资产中最重要的组成部分之一。根据我国现行会计制度的规定,高校的固定资产在入帐后不允许提取折旧,这样由于固定资产在使用过程中不断的损耗贬值直至报废,而帐面上却依然反映的是固定资产入帐时的原有价值,这势必会导致资产的价值虚增,不能准确反映高校的实际资产状况。另外,高校是科研成果的主要集中地,其取得的专利技术、知识产权等无形资产是高校资产的重要组成部分,但很多高校由于对其价值确认和未来收益难以确定,而采取不予确认的做法,造成高校资产信息不全面。(2)收支信息不实。目前高校除部分经营性业务外主要核算方式是收付实现制,也就是说,高校收支的确认以资金收到与否作为标准,而不论其经济业务是否已经发生,这样对高校的应收未收、应付未付以及预付帐款等往来款项没有纳入当期收支进行核算,高校对外提供的会计报表信息不能全面真实地反映高校的实际收支状况。例如高校每年学生拖欠的学费、住宿费,由于没有实际收到款项而无法确认当期收入,反之高校一些应付款项如银行利息等因为受益期间无资金支付,不予确认受益当期支出,这样就导致高校的会计报表收支信息没有真实地反映当期实际财务状况。(3)借入款项反映不全面。目前,随着高校教育事业的快速发展,融资需求愈来愈大,融资渠道也愈来愈多。按现行高校会计制度规定,不需要设计长期负债的会计核算方法,也不会出现结余为负数的情况,高校的各种借款只设置一个借入款项科目进行核算,而实际中,银行借款的使用必然会出现“支出”大于“收入”和“结余”为负数的情况,因此高校会计信息所反映的没有赤字实际上是不实的。另外,只设置一个借入款项科目来核算所有的借款,既无法区分短期借款和长期借款,也不能满足高校及债权人对信息披露的要求。(4)基建支出信息不实。目前高校在财务核算时,把经费资金和基建资金是分开的,而在实际操作中极容易把二者的列支内容进行混淆,其结果是基建项目的真实价值不能得到准确反映。同时由于在建项目支出不纳入学校财务账目,必须等到基建项目完工并办理了交接手续后才登记固定资产账目,这样容易造成固定资产入账不及时,甚至多年不入账等情况,导致固定资产账实不符。
二、高校会计信息失真的成因
(1)会计核算方式不合理。按照现行会计制度的规定,高校采取的是收付实现制的核算方式,所有款项的收支必须以实际收付作为核算标准,而涉及高校应收应付方面的诸多经济往来业务没有得到及时准确反映,这是现行会计制度本身的缺陷造成的,也是造成高校收支信息失真的主要原因。如高校设备、图书采购、贷款利息等应付未付款项,因平时不涉及现金的支付而不作反映,但这些都是当期实际存在的债务。同样,其他单位所欠款项、学生欠交学费等应收未收款项也没有反映,而这些都是当期实际存在的债权。这样,整个高校的收入、支出、节余实际上都是不实的。(2)会计科目设置不合理。目前高校在固定资产和借入款项所反映的会计会计信息不实,实际上是由于会计科目设置不合理造成的。如涉及资产方面的“固定资产”科目,由于没有同企业一样设置“累计折旧”科目,而很难真实地反映高校的净资产。不设“固定资产清理”科目,在固定资产出售、报废损毁时,一方面直接冲减“固定资产”和“固定基金”科目,另一方面把取得的变价收入直接记入修购基金,这种处理方法不能综合全面反映固定资产清理中的收支情况及清理净损益。出售、报废、损毁资产的管理。又如涉及资产负债的科目“借入款项”,没有子科目,把长期负债和流动性质的短期负债混在一起,对外提供的会计信息完全不能让债权人一目了然。(3)报表体系设计不合理。财务会计报告
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