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工程投资的项目管理控制 　　【摘 要】工程投资项目的管理即为工程项目造价的管理，对于部分初涉项目管理的人来说，把工程项目造价管理理解为简单的预算管理是很常见的错误。 　　【关键词】建筑工程；工程造价；工程投资控制 　　工程投资项目的管理即为工程项目造价的管理，对于部分初涉项目管理的人来说，把工程项目造价管理理解为简单的预算管理是很常见的错误。实际上，工程项目的造价管理有机地贯穿于工程全过程的各个阶段之中。涉及到立项阶段的估算，工程科研阶段的工程概算、施工图预算、施工工程中的项目变更所产生的造价变化、到最后的工程决算等环节之中，从而影响决策、设计、施工等各个阶段，但是目前许多工程仍出现投资失控，如：概算超估算、预算超概算、结算超预算等现象。究其原因，主要应控制以下几个方面： 　　1、重视源头，加强项目工程设计环节的控制项目投资控制的关键是在施工前的投资决策和设计阶段，长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工阶段，这样做尽管也有效果，但毕竟是“亡羊补牢”事倍功半。要有效地控制工程造价，就要坚决把重点转到前期阶段上来，当前尤其是抓住设计这个关键，未雨绸缪，以取得事半功倍的结果。因此， 建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，这个设计阶段涵盖了整个项目的规划、设计任务书、方案设计、施工图设计、设计变更等多个环节，比如，作为一个建设单位的工程管理人员，你应该首先明确拟建工程所包含的建筑的功能要求，在满足工程的环境、社会、经济效益多方面因素的前提下，把建筑的工程概算造价控制一个可控的范围内，由此确定建筑规模及布局的大体指标。再通过设计任务书以具体的数据形式反映给设计单位，任务书要充分反映建设单位对建筑类型、规模、布局的相关要求。有很多从事建设单位项目管理的朋友经常抱怨，设计单位设计成果往往很难满足建设单位拟建项目的设计意图。要么设计方案满足要求，而工程造价突破预期；要么就是预算控制在前期概算范围内，而设计方案却并不能达到建设单位前期规划要求。这就是建设单位工程管理人员在设计前规划阶段，工作不够细致，部分建设单位工程管理人员只考虑了建筑形式、规模等建设内容的要求，却忽视了由建设内容所相应产生的建设投资的变化。从而确定在设计阶段的工程造价管理是有效控制建设项目投资的根本所在。设计阶段的投资管理对整个工程的造价管理是何等的重要。 　　2、工程招投标是有效控制工程造价的核心通过招投标是引进竞争机制，降低工程成本的主要手段。施工队伍的优劣关系到建设单位工程造价控制的成败和业主入住时对开发企业产品的满意度。因此，要求施工企业具有足够的技术实力，它不仅使企业自身的生产、经营实现高效、优质、低耗，也使施工企业能有实力在工程造价上给建设单位合理的优惠。同时要严格掌握工程招标条件，认真编制工程标底和标书，做好评标定标工作。以中标价为基础通过谈判、协商 确定合同及工期。工程招标应采取公开招标或邀请招标。招标书条款应严谨、准确和全面，工程造价及相关费用应尽量包死，少留或不留活口。中标后合同条款的签订应严谨、细致，工期应合理，尽量减少甲乙双方责任不清日后扯皮的现象。 　　3、加强合同管理，保证工程投资的有效控制造价工程师或咨询公司作为建设单位在合同和造价方面的专业代理， 在对合同条件的拟定、招标方式的选择，承包金额的协商过程中，应根据相应的法律法规，充分发挥自身的专业特长， 切实控制投资，保证取得合理的最佳成本效益。在与承包商协议整个合同和商谈工程承包价时，除根据市场价格基础对承包商的总体报价的合理性作出评估外，尤须注意利用资金的时间价值，对承包商报价的平衡性作出评估。与此同时，造价工程师或咨询公司也应格守公正的职业道德，防止片面依从业主意愿，故意压低承包商价格。就建设单位而言，一般希望工程成本低一些好，但从建筑业的合同管理可以看出，表面的低价，往往导致偷工减料或频繁的索赔，甚至导致拖延、停工等严重事件的发生。所以合理地制定标底和评标是保证投资得以控制的重要手段。这既保证了承包商的合理利益，有益于工程的顺利进行，实际上也间接地维护了业主的利益。 　　4、加强项目施工环节的工程造价有效控制。在施工阶段主要是以施工图预算为目标，控制建安工程造价。在这一阶段节约的余地已经很小，但浪费的可能性却很大，因而要对工程造价的控制给予足够的重视。 　　4.1 加强对施工单位施工方案的监管。合理的施工方案， 可以缩短工期，保证工程质量，提高经济效益。对施工方案从技术上和经济上进行对比评价，通过定性分析和定量分析，对质量、工期、造价三项技术经济指标比较，可以合理有效地利用人力、物力、财力资源，取得较好的经济效益，把好施工管理关，是全面造价管理的重要途径。 　　4.2 严格执行设计变更审批制度。设计如有变更，