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广西木薯产业社会化服务的体系建设的研究 　　摘 要 分析了广西木薯产业社会化服务体系建设的成效以及存在的问题，提出了加快广西木薯产业社会化服务体系建设的政策措施。 　　关键词 广西 ；木薯 ；社会化服务体系 ；政策 　　中图分类号 S533 文献标识码 A Doi：10.12008/j.issn.1009-2196.2018.02.023 　　Abstract The achievements and existing problems of the construction of socialization service system for cassava industry in Guangxi were analyzed， and some policy measures were proposed to speed up the construction of the socialized service system for cassava industry in Guangxi. 　　Keywords Guangxi ； cassava ； socialized service system ； policy 　　广西是我国木薯生产最大的省份，2016年木薯收获面积为20.69万hm2，占全国收获面积的62%；干薯产量为172.12万t，占全国产量的66%。随着木薯产业的快速发展，木薯产业社会化服务体系建设尤显重要。 　　1 广西木薯产业社会化服务体系建设成效 　　1.1 木薯产业社会化服务体系日趋完善 　　木薯产业是广西未来10 a重点发展的六大支柱产业之一。木薯协会、合作社、中介机构和龙头企业应运而生，区政府设有南亚办，各市县设有经济作物股、农业技术推广站等，基本形成了以协会、合作社为纽带，企业为载体的社会化服务体系[1]。2006年，广西就成立了区一级的木薯协会，随后各市县均成立有木薯协会或合作社，这些组织已经成为广西区木薯产业发展的中坚力量，迎合了农民的需求，提高了木薯产业的经济效益[2]。 　　1.2 木薯产业社会化服务体系作用显著 　　通过木薯产业社会化服务体系的建设，为农民提供推广新品?N以及种植技术、病虫害防控技术、加工技术等的培训，通过一系列的培训，提升了木薯产业的科技水平，加快了新品种、新技术的示范与推广[3]。 　　1.3 木薯产业社会化服务体系利益共享机制逐步完善 　　木薯产业社会化服务组织是市场与农民、企业与农民的纽带，为农民提供木薯生产、加工、销售等服务；同时通过引进新技术、新品种，进行技术培训与示范等，促进了木薯产业产供销一体化经营，引导木薯产业走集团化道路，采用强强联合整合有效资源，探索木薯社会化服务组织与农民利益共享、风险共担的利益联结机制，农民享受到社会化服务组织提供的优质服务，社会化服务组织通过提供服务也不断壮大自身的实力，木薯产业发展活力在双方的利益驱动机制中不断被激发出来[4]。 　　2 广西木薯产业社会化服务体系存在的问题 　　2.1 组织体系不健全 　　2013年中央一号文件明确提出，发展现代农业，必须建设覆盖全程、综合配套、便捷高效的社会化服务体系。其发展方向是主体多元化、服务专业化、运行市场化；总体要求是充分发挥公共服务机构作用，加快构建公益性服务与经营性服务相结合、专项服务与综合服务相协调的新型农业社会化服务体系[5]。虽然广西区的木薯种植已经形成了一定的规模，但是在进行种植规划时仍然是依据个人对市场的估计，缺乏一定的科学性，合作社发展不完善，管理决策机制不健全，无法形成统一的决议，带动农户的能力还较弱，经纪人、专业的服务机构参与木薯产业发展的还相对较少，组织体系不健全，导致发挥的作用还是相对较弱[6]。 　　2.2 运作不规范 　　广西区虽然成立有木薯协会、木薯专业合作组织，但缺乏必要的交通工具和经费支撑，导致这些组织提供的服务相对比较简单，服务功能不完备，各成员之间关系分散，农民不能有效的参与社会化服务组织的管理，运作机制特别是利益共享机制不规范，农民不能够与协会、专业合作组织真正形成利益共同体，导致社会化服务组织发展后劲不足。 　　2.3 基础设施落后 　　广西区木薯产业社会化服务组织经费相对欠缺，其社会化服务体系的运行缺乏必要的经费保障，很多乡村一级的木薯协会、木薯专业合作组织，仅一块牌子、一张桌子、一条凳子，特别是相关网站的功能不能发挥，信息资源缺乏保障，相关数据无法获取，无法为木薯产业的发展提供必要的公共服务。 　　3 加快广西区木薯产业社会化服务体系建设的必要性 　　3.1 生产资料的扶持 　　木薯虽然“不与民争粮，不与粮争地”，在当今木薯种植中，还是以个体小农生产模式为主，个体小农耕地不多，木薯主要