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当代中国学位的体系结构失衡问题的研究 　　摘要:学位制度是国家调节人力资源开发、配置和流动的重要手段,当前我国“复合一轨制”的学位分类模式使得我国现有的学位等级、类型以及所涵盖的学科和专业方向设置都难以保证学位体系与社会需求的对应性和覆盖面,造成我国学位体系结构失衡。而我国目前人力资源供需两面市场化严重不均的现状,是学位体系结构失衡背后的深层次原因。 　　关键词:学位体系;结构失衡;复合一轨制 　　作者简介:辛莹(1984-),女,天津人,南开大学高等教育研究所硕士研究生,主要研究方向:教育经济与管理。(天津 300071) 　　 　　一、问题产生的现实背景 　　1981年1月1日起实施的《中华人民共和国学位条例》,标志着中华人民共和国现代学位制度的建立。经过近三十年的发展完善,我国逐步建立起包括博士、硕士、学士三级,普通学位与专业学位两类,涵盖12大学科门类共54种学位在内的学位体系。①从宏观层面来看,学位分类体系直接决定了国家人才在层次、类型方面的供给结构,因此,学位分类应与国家的社会经济发展水平相适应,引导教育机构培养和输出社会所需的各级、各类人才,为国家整体发展战略提供人力资源方面的保障。然而,伴随着社会的发展,我国现有的学位种类越来越难以适应社会的需求,导致了国家人才供给结构的失衡。大量“学非所用”和“供非所求”的状况使得人才短缺和人才过剩的现象长期同时存在,由此带来的教育资源的浪费和对社会经济发展的制约势必会使国家学位制度的权威性逐渐丧失,进而使整个高等教育正规化发展的努力付诸东流。 　　二、当代中国学位体系结构存在的问题 　　从学位制度的总体目标来看,国家实施学位制度的目的在于引导和调节社会经济发展中人力资源的开发、配置和流动。实现这一目标的关键在于树立和维护学位的权威性,需要指出的是,这种权威不仅仅来源于它的法律地位和政策背景,同时也来源于学位本身的技术内涵。学位的权威性倚赖于两个基本要点,一是学位对于社会人力资源需求的对应性和覆盖面;二是学位本身的质量与水准。只有当学位制度能够同时兼顾这两点时,学位的权威性才能得到保证。 　　对社会人力资源需求的对应性和覆盖面是衡量学位分类体系是否合理的重要依据,从这两个维度出发,可以看出,当前中国学位分类制度通过学位的分级、分科与分类形成的学位体系结构存在以下三方面问题。 　　1.学位等级结构失衡 　　《中华人民共和国学位条例》(以下简称《学位条例》)规定,中国的学位分为学士、硕士和博士三级,学位分级与高等教育不同阶段相联系。从《学位条例》对各级学位的授予条件来看,学位主要强调对学生的理论知识和学术研究能力的要求,以在高等院校和科研机构从事专门性研究的学术型人才作为主要培养方向,因此在对应性和覆盖面上存在难以避免的缺陷。 　　(1)就对应性而言,各级学位的授予条件与社会对人才的能力素质的现实要求不适应。《学位条例》颁布之时,我国刚刚恢复高考招生不久,各高等院校和科研机构的师资与科研力量严重缺乏,国家以硕士研究生教育为重点,培养了一大批专门从事教学和科研工作的硕士充实到各高等院校和科研机构的教学和科研岗位,后来,又通过博士研究生的培养进一步提高了专门从事教学科研人员的学位层次。由此可见,学士、硕士和博士的学位序列是作为培养学术型人才的途径而整体存在的,每一级学位的要求都是为更高一级学位做准备,只有博士学位的要求与高校教师和科研人员的职业需求相一致,而硕士学位和学士学位并没有其对应的职业指向,特别是学士学位,其授予条件与社会对这一层级人才的需求存在较大的偏差,在学术教育序列中又因为层级较低而长期处于被忽视的地位。 　　(2)就覆盖面而言,现有的学位层级忽视了职业教育体系,使大量的社会职业没有对应的学位要求。《学位条例》中对授予学位的学术要求的一味强调,使针对社会现实需求进行的职业教育无法进入学位授予范围,在所有接受高等教育的学生当中,只有具有大学本科以上学历才有可能被授予学位,这就造成了学位在层级上的覆盖面不足,大大降低了学位制度引导和调节社会人力资源培养和流动的有效性。 　　2.学位类型结构失衡 　　学位类型这一概念的产生,是与专业性学位的出现紧密联系的。从我国建立专业学位制度的过程来看,专业学位的设置始终依托于普通学位,形成了学位类型划分上的“复合一轨制”的格局,专业学位没有形成独立的序列体系,学位类型结构的失衡造成了学位对应性和覆盖面上的缺陷。 　　(1)普通学位与专业学位的比例与社会对不同类型人才需求的比例存在巨大反差,造成学位在对应性方面的严重缺陷。受“复合一轨制”的影响,我国的专业学位无论从学位种类还是学位授予数量都远远少于普通学位的种类和授予数量,而在现实当中,专门从事高等教育教学和科研的学术性人才需求远远少于从事某种专门职业业务