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政府绩效预算制度问题的研究 　　摘要:以结果为导向的绩效预算是深化部门预算改革的客观需要和推进政府体制改革的有效手段,也应该是我国预算改革的最终目标。本文在运用经济学和管理学对政府绩效预算制度进行不是这个分析的基础上,探讨我国在实行绩效预算制度的过程中存在的一些问题,同时借鉴美国、英国等发达国家政府绩效预算的成功经验,提出我国推行绩效预算的对策建议。 　　关键词:绩效预算;预算编制;评价体系;监督机制 　　 　　一、对政府绩效预算制度的理论分析 　　绩效预算是由美国在1949年首先提出的一种预算方法,所谓绩效预算,就是在财政资金的分配、使用上充分遵循绩效原则,以结果为导向,以项目成本为衡量标准,以业绩评价为核心,以落实与监督公共财政受托责任为目标,以尽可能少的发展成本获得尽可能多的经济社会效益,将政府预算建立在可衡量的绩效基础之上的预算管理系统。 　　(一)经济学分析 　　以自主权下移、目标导向和对结果负责为特征的绩效预算改革秉承了公共选择理论的政策理念,两者有着内在的逻辑关系和历史渊源。 　　1.绩效预算是公共选择的预算。公共选择理论表明,公共产品的供给由公众通过公共选择来民主决策,其配置效率很高。绩效预算强调预算报告的透明和公民满意度在预算分配中的地位,这些都反映出绩效预算受到公共选择理论的深刻影响。 　　2.绩效预算是为解决政府失灵而进行的预算制度创新。公